第四章 工商行政管理
第一节 管理机构

1683年(清康熙二十三年)，清朝在瑷珲设置副都统衙门后，便设官员管理工商户。清末
，光绪至宣统年间，瑷珲副都统、瑷珲兵备道及所属各县衙门委托地方商会管理工商企业户
。民国年间，全区工商业的行政管理仍由各级地方商会管理。东北沦陷时期，工商行政管理
工作改由伪政府内设实业科管理。从此，工商行政管理沦为日本侵略者掠夺资源的工具。
1945年黑河解放后，由当时建立的维持会和工商会行使工商行政管理职能。1946年，黑
河地区行政办事处及所属各县均建立了贸易公司，兼管工商行政管理工作。1953年后，黑河
地区专员公署设工商科，负责工商、市场管理工作。工商行政管理对象主要是私营工商业。
1960年，地区及各县(市)成立了工商物价局，负责工商行政管理工作。1973年2月，工商局单
设，各县也相应组建其机构。1979年，工商局内设市场、工商企业登记科室。1982年，科室
增至7个。1984年，全区各县(市)已全部建立健全了工商行政管理机构。各县(市)在城镇和农
村重点乡建立了工商行政管理所。同年，黑河市、北安市在农村重点乡镇建立了工商行政管
理分局。到1992年，全区有72余处工商行政管理部门，642名工商行政管理人员。