第二节 价格调整

一、农副、土特产品价格
清朝初年，农副、土特产品价格以每年获得多寡而定，价格随行就市。清朝末年，区内
的农牧业初具规模，产品的价格以粮食丰欠而涨落，变化幅度较大：1890－1904年(清光绪十
六－三十年)，嫩江县的粮食价格涨落为：谷子每石最低价0.96两、最高价3.50两(均为白银
)。小麦每石1.87两涨到每石4.0两。荞麦每石由0.76两涨到2.50两。宣统年间，全区粮价不
一，仅瑷珲与嫩江两地粮价相差悬殊。1910年(宣统二年)，嫩江县1－7月份粮价涨落幅度情
况是：正月，小麦每斗官帖4.5吊，谷子每斗2.6吊，荞麦每斗1.8吊、糜子每斗2.5吊。5－6
月因连降大雨，洪涝成灾，7月粮价上涨最高时达到：小麦每斗官银70吊，荞麦每斗40吊，糜
子每斗50吊，谷子每斗50吊。而瑷珲粮价一直稳定：小麦每斗20吊，谷子每斗1.2吊，荞麦每
斗1.1－1.2吊，糜子每斗1.1－1.2吊。区域内土副产品价格由市场调节，但因商人和达官贵
人压价收购、抬价外销，使土副特产品价格居高不下。貂皮每张100－120羌洋。最好的鹿茸
达每副白银30两，一般的为每副10－20两。鲤鱼每公斤官帖0.6－0.8吊，细鳞鱼每公斤1.2－
1.4吊；羊肉每斤6.00吊上下，猪肉每斤2.00－6.00吊。
民国年间，由于政局不稳，粮价一直居高不下。1926－1929年(民国十五－十八年)，小
麦每斗(合29公斤)售价江钱360－750吊，谷子每斗(合20公斤)100－330吊，大麦每斗(合27公
斤)160－290吊，小米每斗(合31公斤)390－850吊，白面每斤46吊。而土特产品自销有余，因
而市场价格较为稳定：一等鹿茸每副江洋400－500元，二等每副300－400元。马、牛每匹(头
)55元，羊每只6.00元，猪每头12.00元，鸡每只0.55元，鸭每只0.70元。鲜鱼每公斤0.6－1
.00元。
东北沦陷时期，因日本侵略者大肆掠夺和伪政府的盘剥，商人乘机囤积居奇，黑市粮商
抬价，使伪黑河省粮价较高。1934年，嫩江县小麦每公斤售价伪国币(下同)0.09元、玉米每
公斤0.08元、面粉每公斤0.20元、大米每公斤0.12元；逊克县小麦每公斤0.06元、玉米每公
斤0.02元、大米每公斤0.24元；欧浦县小麦每公斤0.17元、玉米每公斤0.14元、大米每公斤
0.43元、面粉每公斤0.31元。在粮价抬高的同时，市场充斥日货，使大量的土特产品无法外
销，价格趋于稳定。1940年，伪黑河省牛肉售价每公斤伪国币0.55－0.60元，豆油0.60元，
鸡肉1.1－1.0元，猪肉0.50－0.60元，貉子皮每张15.00元，獾皮每张4.00元，灰鼠皮每张3
.60元。
解放后，由于当时奸商投机倒把，使全区农副产品及粮价时涨时落。1945年，高粱米每
公斤0.35元(合新人民币，下同)、小米每公斤0.35元，玉米@d:黑河地区志imagesHZ6602
79ZA.jpg子每公斤0.40元。到1946年分别涨到4.00元、4.00元和6.00元。1953年，在全国范
围内对粮食和植物油料实行统购统销。6种粮食(高梁、玉米、谷子、小麦、水稻、大豆)平均
百公斤由9.80元提高到11.82元，提高幅度为20.61%。生猪收购价基本是按当地7公斤高梁比
价调整：嫩江每斤0.24元、德都0.21元；鸡蛋每个0.068元，与解放前物价相比基本持平。
1961年，国家大幅度提高农副产品收购价格，猪肉收购价格由百公斤67元调到76.4元，
不久又上调到90元。1965－1966年，提高6种原粮和小杂粮、小油料的收购价格。6种粮百市
斤由8.77元提高到10.90元，提高幅度为24.29%。
“文化大革命”时期，国家计划价格基本处于冻结状态。1971年除26种土副产品由国家
计划上调12.7%外，其它产品价格保持稳定。
中共十一届三中全会后，根据国家和省的统一规定，提高本区粮食、油料、生猪等11种
农副产品价格。粮食统购价格由每公斤0.123元提高到0.1453元，上调幅度为18.13%；油料由
百公斤30.75元上调到38.75元，上调幅度为26.02%；蔬菜由每公斤0.78元上调到0.89元，上
调幅度14.10%。1980年以后，将全区果品公司系统经营的三类干鲜果品、干菜、调味品、地
产瓜果等商品改为议价经营，实行议购议销。
1984年改粮食统购为合同定购，其中大豆收购价由每百公斤69元降到60元。小油料、小
杂粮、小杂豆改为议购议销，允许多渠道经营。1987年，对猪肉、牛肉、羊肉、大路菜、鲜
蛋等5种副食品销售价格进行调整，实行议价销售。1989年，是实施“383”工程的第一年，
地区物价局实行了对地产品最高限价控制、对外进产品差率降低10%。
1992年4月1日，粮食实行购销同价，购价每500克平均提高0.06元，销价平均提0.11元。
其它农副产品价格亦作了相应调整。
二、工业产品价格
清朝至民国时期，黑河地区的工业不发达，生产资料和生活日用品多是从外地运进。因
运输线远、脚力贵，途中损耗大，加上灾年的直接影响，因此虽有当地商会控制价格，但涨
落幅度仍然很大。1920年，瑷珲县1斤棉花价格0.60元(羌帖)，木柈1沙申(俄计量单位，等于
0.60立方米)3.30元。到1931年，棉花每斤增至1.07元，木柈1沙申降至2.20元。
东北沦陷初期，由于日本侵略者向市场倾销日货，使工业产品货源较为充足，价格比较
稳定。1934－1939年，黑河市场棉布10尺需伪国币0.90－1.20元，缎子10尺2.00－3.50元。
方口布鞋每双2.50－3.5元、牛皮鞋每双7.50－8.00元、洋袜子0.30－0.50元、毛毯1.40－1
.80元、快马锯3.00元、黄牌煤油每箱10.55元左右、洋灰(水泥)每袋2.00元、大斧子每把0.
90－1.20元、平铁每张1.15－1.17元、各色油漆每斤0.50－0.60元、上等砖每块0.20－0.22
元、陈醋每斤0.20元、100瓦灯泡每个0.70元、白铁桶每个3.00元。1940年(伪康德七年)，日
伪强制推行“物资配给制”和“限价”政策，市场日用工业品价格有升有降。当年，嫩江县
市场日用工业品价格：青市布每公尺伪国币0.36元，比1934年下降0.06元；白市布每公尺0.
33元，比1934年增长0.03元；白蜡每包0.45元，比1934年增长0.15元；酱油每公斤0.20元，
比1934年下降0.10元。但“配给商品”数量较少，黑市交易活跃，其价格往往高出限价的1倍
。
解放后，区内及毗邻地区土匪活动猖獗，物资不能交流，至使全区物资极度匮乏。在这
种情况下，一些奸商投机取巧，操纵市场，物价时涨时落。1946年是最困难的一年。瑷珲县
7月份价格：毛巾每条9.00元(伪国币，下同)、洋服每套2100元、棉线每斤180元、粗布每尺
110.00元、洋花布每尺90.00元、皮鞋每双1300元、洋油每斤22.00元、火柴每包17.0元、面
碱27.00元、白酒平价民需每斤20.00元、军需官需每斤15.00元、一等木柈4曲曲(40厘米×1
00厘米×400厘米)100.00元、二等木柈三曲曲(40厘米×100厘米×300厘米)75.00元。瑷珲煤
每吨40.00元、鹤岗煤每吨80.00元、木碳每斤40.00元。市场物价平均比1940年提高10倍。1
947年以后，由于地方经济开始恢复，物价逐渐稳定下来。
建国初期，全区日用生活物资缺乏，加之货币发行量过大和私营商业比重较大，造成价
格居高不下。1949年第四季度的6种日用品价格均比第一季度提高12.3%。1950年，国家大量
调整和投放商品，稳定市场物价。第二年，统一全国币制、控制货币发行量，促使日用工业
品和生产资料工业品价格大幅度降低，形成了建国后的基础价格。1957年，28种工业产品价
格水平平均比1951年提高39.3%。其中，日用生活用品价格提高2.7%，生产资料价格提高25.
9%。1961年，经济困难时期，市场商品牌价上涨。
1964年，进入国民经济调整时期，地区经济开始有所好转：电价平均下调9.9%，铁瓦下
调16%，面碱下调14.2%，蜡烛下调4.1%，各种皮鞋下调11.6%，纸张下调5.6%。同时还规定了
15种地产工业品进、销价和质量差价。对于地方优质产品可高于标准价格的10－20%，对于达
不到标准的可低于标准的10－20%。
“文化大革命”开始后，市场价格濒临失控。为此，中共中央1967年8月20日下发文件，
作出稳定市场、稳定物价、对不合理的价格和地区差价一律放在“文化大革命”后期处理，
各项收费标准不得自行降低等规定，形成冻结市场物价的局面。
1972年后，对22种日用商品适当调价，平均价格比1965年提高16%；对27种农用生产资料
价格调整，平均比1965年下降16%；原材料价格上调14%。
中共十一届三中全会后，对一些突出不合理的价格进行调整。1979年，对宋集屯、西岗
子、东方红原煤出厂价进行调整，由每吨9.6元上调到14.8元，每吨上调幅度54.17%。同时对
全区28类物资运费作出统一规定。其中，金属物资6类、机电4类、化建13类、煤炭1类、木材
4类，上调幅度10%。1981年，针对全区县之间的酱油和醋的价格不衔接的问题，统一规定了
全区厂销价和质量标准价：一级酱油平价0.19元、二级0.15元、三级0.10元；老醋0.32元、
一级0.18元、二级0.11元。
1986年，对地产啤酒进行了价格调整：地管11°、12°瓶装啤酒，销价均可根据产销情
况下浮不限，对被评为优质的啤酒，可按中心城市批发价加现行规定运杂费，再加1%综合差
率制订。地产瓶装啤酒在零售价格不动的前提下，进销差价可掌握在10—20%之间。
1990年，对全区民用电价、供热价格进行普遍调整。按照国家统一调整电价精神，嫩江
、孙吴、逊克、黑河4县(市)属于直供电价，应由0.14元调整为0.21元。由于争取了零售，每
度只调2分。其中，民用照明电价黑河市、嫩江县每千瓦时0.14元调整到0.16元，孙吴、逊克
由每千瓦时0.12元调整到0.16元；供热价格由1981年的每建筑平方米0.90元调整为1.30元，
每个取暖期每平方米由6.30元调整为9.10元。同时，针对全区红砖价格放开，价格上涨幅度
较大的情况，地区物价局、建委上收红砖和水泥价格管理权，规定一等红砖每块0.095元，二
等0.08元、等外0.06元为最高限价；火山灰质水泥525号每吨185元、425号每吨170元、225号
每吨135元的最高限价。
1990年，地区物价局对全区各县(市)物资进货费进行了调查测算，并调整了全区计划内
物资进货费。
三、非商品收费
【铁路客货运输运价】 1965年3月，地区物价局规定西岗子至黑河小火车运价里程费3
.39元；1973年9月4日，修定沿途货运价为每公里运费0.08元，里程运费3.4元。1989年11月
2日，制定了关于北黑地方铁路货运价率。1990年4月制定了地铁黑河至北安普快车票价：硬
坐18元，硬卧上铺26元，中铺28元，下铺29元。1992年继国家铁路、公路调价后，地区又对
地铁及公路客货运输的价格进行调整。
【商品楼销售标准价格】 本地区房产销售价格随着原材料价格的上升和动迁密度的增
加而逐年上涨。1988年，一层和六层楼每平方米510元，二层和五层楼为560元，三层和四层
楼595元。到1992年一层和七层楼每平方米900元，三层和四层楼1050元，二层和六层楼960元
。
【教育类收费】 1981年6月8日，制定了业余教育授课收费标准：各类高、初中课程补
习和文科的收费，按月计算的可掌握在3－5元之间，按课时计算的可掌握在6分至1角之间。
各种技术专业和理工科课时费，可略高于高、初中课程补习课和文科课，城市可略高于乡镇
，自费应低于公费；教室租金在非取暖期每月每个教室不超过25元，取暖期不得超过40元；
教师酬金按着有关规定执行。
1983年6月，制定了在职干部参加电大和政治文化学校学习缴纳学费标准的规定。经济类
专业和文科干部脱产班为全年200元，干部文化补习班100元。
【服务行业】 1974年，制定了全区旅店业收费标准：一级单间7.00元、沙发间3.00元
、普间1.50元。1986年制定了一级招待所(旅店)等级收费标准：套间每人25.00元、标准间1
1.00元、沙发间8.00元，普间5.00元。1990年，对旅费标准又有新规定：套间每人35元、标
准间25元、沙发间15元。
【理发价格及等级收费】 1973年地区制定了全区理发价格及等级收费标准：定为二级
理发店的国营理发店，按二级理发价格执行；各县公社、街道办的理发店均定为三级理发店
，按三级理发价格执行。流动理发员按三级理发价格收费。其中，三级理发收费价格为：男
理发(包括刮脸、童发)0.15－0.35元，女理发(包括吹风、烫发)040－2.50元。1990年，全省
召开了理发价格讨论会，制定全省收费标准为男理发(包括刮脸、吹风)1.00－3.00元，女理
发(包括吹风、电烫、化烫)5.00－7.00元。