第二节 建设用地

建国以来，地区在建设用地上主要遵循“一保吃饭、二保建设”的原则。认真地贯彻“
十分珍惜与合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。
一、农业建设用地
建国后的50－60年代，区内的农业建设用地实行了审批制度，但管理不到位。1987年《
土地管理法》颁布以后，随着全区各县(市)土地管理机构建立，逐步实现了对农业建设用地
管理。
1988－1992年，全区农业建设用地为：水利工程建设用地4000余亩，农田道路建设用地
420亩，农业退耕还林、还牧560亩，弃耕养渔3300亩，农村其它建设用地270亩。
二、非农业建设用地
建国后的50－60年代，对非农业建设用地管理无序。70年代末－80年代初，随着各级土
地办公室的成立，非农业建设用地的管理才走上正轨。1983－1992年间，全区各类设计1679
1项，使用土地面积9.67万亩，占全区土地总面积的0.09%。其中，使用耕地面积1.62万亩，
占全区耕地面积的0.014%。