第二章 林业生产
第一节 植树造林

1739年(清乾隆四年)，驻墨尔根北路站官崔技蕃在城郊造墓(后称崔家坟)时，种植红云
彬2000余株，是全区造林之始。1915年(民国四年)，民国政府决定每年清明为植树节。1922
(民国十一年)，瑷珲县造林29亩、932株。县署机关、学校等造林22亩、700株。1924年(民国
十三年)4月5日，黑河道尹公署发布576号训令：“惟黑属地处天气严冽，节候较晚，所有清
明植树典礼改为夏日举行”，但“天然林木尚任其自生自灭，当然无林可造”。1929年(民国
十八年)，佛山县于朝阳镇东庙前植树半亩，杨树100株。奇克县植树6亩，杨树40株、柳树5
0株、李子树20株。同年，嫩江县、乌云县分别建县立林场。嫩江县林场位于多布库尔河南岸
山地，分5大区。乌云县开始在山道、汽车公路两旁栽树。1931年(民国二十年)，乌云县在城
西造“红松、白杨5亩”、“公安局专责管理”。东北沦陷时期，奇克城郊、车陆、高滩、干
岔子、何地营子，孙吴县的辰清和瑷珲县的山神府、老冰沟上岗有小块落叶松人工林，少则
4亩，多则150亩。
1949年4月22日，黑河专署农业科发出通知，要求机关、企事业单位每人植一棵树，并保
证成活。从1949－1957年，全区植树造林34140亩。1958年，在“大跃进”浪潮推动下，省政
府提出“高速度大规模地向造林基地化、林场化、丰产化、机械化大进军”的口号，执行“
国造国有、社造社有、区造区有、房前屋后零星植树谁造谁有”的政策。从1958年到1965年
，全区造林22.1万亩，为后来植树造林奠定了基础。
“文化大革命”初期，造林技术队伍被解散，规章制度被废弃，所造林木遭到破坏。后
经1972年和1975年两次整顿，林业建设有了转机。到1976年末，全区造林面积达135.39万亩
。
中共十一届三中全会以后，党中央将造林绿化定为基本国策，林业建设进入了一个新阶
段。主要标志：在全区范围内强调了以法治林，稳定山权林权，开展全民义务植树活动，健
全整顿科技队伍，实行了造林绿化责任制。特别是《森林法》公布后，推动了全区造林事业
的发展。到1985年，全区造林294.5万亩，占1949－1976年造林总和83.03%倍，造林成活率也
逐年提高。1987年造林31.23万亩，超计划0.31%，全区人均造林0.27亩，成活率平均为80.4
%，有26.2万亩成活率在85%以上。1989年，全区造林25.84万亩，平均成活率89.2%。同时，
在绿化中还栽种乔木324.96万株、灌木1.5万株、草地555亩、草坪1.35万平方米、绿篱6800
延长米、花4.3万平方米，成片造林11678亩，平均成活率87.7%，人均植树6株。1992年，全
区造林27万亩，完成造林计划的110.2%，成活率在85%以上。其中，国营18.27万亩，群众造
林8.73万亩。
在植树造林的同时，还开展了封山育林工作。1952－1956年，全区封山育林面积23.9万
公顷。“文化大革命”时期，封山育林的正确规定被否定，损失惨重。1980年3月5日，中共
中央、国务院在《关于大力开展植树造林的指示》中明确指出：“积极开展封山育林、封沙
育草”。黑河地区在“以林为主，封育结合”方针的指导下，采取“全封”、“活封”、“
轮封”的办法，以及一系列承包制度，使山林“管而不死，活而不乱”，封山育林工作也得
到健康发展。