第十六篇 乡镇企业
第一章 企业性质
第一节 乡(镇)办企业

20世纪50年代初期，全区社办(1983年后渐称乡办或镇办)企业开始起步发展。企业以加
工业为主，多以手工生产为特征，是多项经营的综合性企业。其中，85%的企业集中在瑷珲县
(今黑河市)境内。1958年，在“公社工业化”的思想指导下，社办企业进行了脱离实际的建
设。年底，企业增至328户。1962年，在国民经济调整中，一批无生产能力的亏损企业被“关
、停、并、转”。至次年底，全区社办企业剩12户，年产值18万元。
“文化大革命”开始后，社办企业因受“左”倾错误的影响而发展受挫。直至20世纪70
年代，方为解决农村生产及生活资料供应的严重不足，才在区内近20个公社内陆续恢复和新
办了一批规模较小的企业。企业仍多以手工操作为主，部分利用国营工业淘汰下来的旧机器
或自制机器从事粮油初级产品加工及小农具生产、修理等经营活动。1978年，全区社办企业
增至235户，从业人员8460人，年产值1569万元(社办工业154户、5992人、1171万元，社办农
业、交通运输和建筑等业合计81户、2468人、398万元)。
进入80年代，全区社(乡)办企业发展速度加快，多数企业开始变综合经营为分散经营。
社(乡)办工业中的食品加工、木材加工、建筑材料、机械修造、亚麻生产等行业纷纷由车间
管理扩展为独立核算的企业，经营规模日益扩大，生产技术和产品质量逐渐提高。1981年，
全区有社办企业253户、从业人数7879人、年产值1740万元(社办工业企业的各项指标依次为
146户、5056人、1036万元，社办农业、交通运输和建筑等企业的各项指标依次为107户、28
23人、704万元)。1989年，乡办企业增至317户(有农业企业12户、工业企业212户、建筑企业
21户、交通运输业9户、商饮服务业62户、其它企业1户)，从业人员增至6798人(农业、工业
、建筑、交通运输、商饮服务和其它企业分别有149人、4876人、1347人、81人、335人和10
人)，企业总产值4675万元(依上述企业门类顺序，依次为115万元、3265万元、963万元、33
万元、297万元和2万元)。当年，嫩江县伊拉哈镇砖厂通过革新技术，使砖的日产量提高了4
万块，一级品率提高了20%，产品和企业分别被评为省乡镇企业系统优质产品和优秀企业。
1992年，全区乡办企业、从业人员、总产值分别达508户、11340人、13404万元。其中，
农业、工业、建筑、交通运输、商饮服务和其它企业分别有28户、237户、38户、12户、192
户和1户，有254人、6620人、3042人、125人、1269人和30人，有172万元、6987万元、4665
万元、135万元、1442万元和3万元。