第二节 运输

一、国内运输
清朝以前，区内公路运输主要是邮驿运输，传递谕令、军情、文书，运送官差和粮秣、
武器、装备、贡品等物资。随着人口的增加，形成了以黑龙江和墨尔根等城为中心的商业网
，运输业逐渐发展起来，沟通了黑龙江地区与中原的联系。运输工具主要是马、牛车或爬犁
等。
1912年(民国元年)，黑河兵备道倡导兴办汽车运输业，并鼓励绅商集资筹办。当年11月
，黑河、瑷珲两商会联络嫩江、讷河、龙江3商会，拟筹资10万卢布，开设齐齐哈尔经嫩江至
黑河运输线。正在协商之际，住在齐齐哈尔的俄国侨民却抢先试通了这条线路的客、货运输
。试通后俄人认为这条路线非常便利，可把中东铁路与俄布拉戈维申斯克市联系起来，于是
俄人汽车每周往返一次。1913年冬，黑河观察使为发展民族汽车业，遏制俄人的渗入，积极
筹款兴办黑河至齐齐哈尔的汽车运输业。与此同时，黑河商人姜德清亦自筹羌洋(卢布)1.9万
元，购买了俄人使用过的美国产福特牌汽车3台，欲开通黑河至齐齐哈尔汽车运输。后经协商
议定，黑河观察使与姜德清联营，并于1914年1月开始试运行。但因山路难行、汽车破旧，营
运两个月后即停业。此后，黑河、瑷珲、齐齐哈尔等地不断有商人开办民营汽车运输业务，
多数是独资，拥有汽车1－10辆不等。开通的客货运输路线多是黑河至齐齐哈尔，也有黑河至
嫩江的。运价随行就市，黑河至齐齐哈尔每座大洋50－100元不等。由于互相争夺业务，致使
客货运输混乱。为解决这些问题，在官府的督促下，1927年12月成立了官督商办的黑河合组
汽车行，有20多个民营汽车行参加，共有汽车30多辆。从而达到了化散为整，分班轮流行驶
，便利交通运输的目的。20世纪20年代末，黑河至齐齐哈尔客运营运路线设有黑河、卡伦山
、瑷珲、叶集屯、陡沟子、额雨尔、库木尔、兴安岭、塔溪、木纳河、科洛尔、四十里河、
嫩江、板桥子、伊拉哈、喀迷哈、讷河、新站、拉哈、孤店、宁年、三家子、马蹄岗、齐齐
哈尔共24个售票站，还有26个停车点。
东北沦陷后，日本侵略者将所谓国营汽车运输委托给日本官商南满洲铁道株式会社(简称
满铁)经营，予以垄断。1934年3月，成立了哈尔滨铁道局黑河汽车事务所，下设黑河营业所
，有大客车10台、货车9台，经营黑河至讷河、黑河至罕达汽金矿的客、货运输业务。此外，
日商办的国际运输黑河出张所经营黑河至讷河货运和黑河至奇克、龙门、呼玛客货运输业务
。此时，运价为伪币0.04元/人公里、0.055元/百公斤公里(一级品)。
1945年8月日本侵略者败退后，区内公路客、货运输因战停业，旅客和货物运输只能靠马
车和爬犁。1946年，黑河成立了私人股份制的黑河汽车公司，有烧木炭汽车6台，开通了黑河
分别至嫩江、孙吴、逊克、呼玛客货混载线路，1947年末解体。1947年3月和1948年春，分别
成立了国营黑河金矿和黑河贸易公司汽车队，承担由嫩江发往黑河、孙吴、逊克、呼玛及各
金矿的物资运输，同时也搭乘旅客。1949年12月，黑河专署成立黑河运输公司，只负责组织
旅客和货源，然后再组织私人汽车和畜力车运输。
1952年秋，黑河专署组建了区内第一个国营运输企业——黑河专区运输公司，各县组织
了运输营业所。1954年，黑河专区运输公司改为黑河公路运输总站，黑河客运站也建成投入
使用，承担了区内长途公路旅客运输任务。黑嫩线基本取消了客货混载现象，以货车替代客
车，施行定期定时对发日班车，年完成客运量4465人，客运周转量790030人公里。总站成立
时拥有货车26台、78吨位，年完成货运量7563吨，货运周转量106.7万吨公里。这时运价为0
.033元/人公里、0.3023元/吨公里。到1955年底，货运汽车基本由烧木炭改为用汽油。1956
年，成立了全区第一个集体所有制的黑河运输社，主要承担城内短途运输。1958年，黑河运
输总站又改称为运输公司。受“大跃进”形势的影响，运量突增，公司开展双班作业。同年
，国家第一次调给区内“松棱”大客车2台，运输公司的客车增至6台，开通了黑河经爱辉、
孙吴至奇克和黑河至呼玛、西岗子客运路线，年完成客运量5.7万人，客运周转量9141千人公
里，比1957年提高111.3%；公司有货车68台、238吨位，并推行挂车和半挂车运输，年完成货
运量7.8万吨、货运周转量5244千吨公里，比1956年提高84.2%。1959年，开办了客货联运业
务(1979年停办代售客票，货物联运至1992年未断)。1962年，黑河客运站开辟公路营运客运
路线5条，延长通车里程1319公里，日发班车6次。1963年以后，随着经济发展和客车数量增
加，黑河及各县运输公司相继开通了县城通往各农村公社的定期客运班车，各县从此开始经
营旅客运输业务。
“文化大革命”中，全区客货运量有增无减。1972年，黑河、德都、孙吴、逊克4公司有
客车54台，1974年共完成客运量1043千人，是1966年的4倍；客运周转量70977千人公里，是
1966年的2.3倍。1975年，全区拥有专业货运汽车126台，年完成货运量20万吨。货运周转量
19855千吨公里。其中，爱辉公司有货运汽车61台，完成货运量7万吨。货运周转量9694千吨
公里。同年，全区有集体运输业14户，营运汽车13台，其它机动车辆27台，汽车完成货运量
994吨。货运周转量1949千吨公里。当年，全区行业客车拥有量139台、5560座位，货运汽车
1234台、4936吨位。全行业完成客运量1554千人。客运周转量108898千人公里；货运量453千
吨。货运周转量40873千吨公里。
中共十一届三中全会以后，在改革开放，搞活经济的方针指引下，随着公路运输体制的
改革，全区公路运输事业不断发展。1979年，区内出现个体运输户，但数量甚少。1983年，
后个体运输户迅速发展。到1985年，全区出现了国营、集体、个体运输业，互相竞争、齐头
并进的新形势，打破了国营独家经营旅客运输的局面，但国营企业仍起到骨干作用。这年，
全区拥有各种营运客车164台。其中，国营专业客车124台，占75.6%；集体2台，占1.2%；个
体21台，占12.8%；社会各单位客车17台，占10.4%。黑河市有营运客车55台。其中，国营36
台、个体2台、社会各单位17台。虽然国营客车数量因逐渐报废比1980年减少15台，但由于车
辆更新换代和1983年又开辟了黑河至哈尔滨跨区长途客运路线，年完成客运量2793千人，比
1980年提高13.8%；完成客运周转量201483千人公里，比1980年提高35.3%。而国营货物运输
在竞争中受到冲击，1985年全区拥有货车179台，年完成货运量140千吨，比1980年下降57.6
%。货运周转量16928千吨公里，比1980年下降43.8%。1986年，为在竞争中提高各县(市)运输
公司经济效益，开始县与县之间对发定时班车，全区开辟公路客运营运路线78条，比1980年
增加81.4%。营运客车通车里程8652公里，比1980年增加73.2%。各站日发客运班车99次，比
1980年增多67.8%。此后全区公路运输市场更加活跃，客货运输长足发展。1989年是全行业最
好的一年，全区完成客运量3908千人，客运周转量312875千人公里。其中，国营262502千人
公里，占83.9%；集体3754.5千人公里，占1.2%；个体44115.5千人公里，占14.1%；社会各单
位2503千人公里，占0.8%。完成货运量2704千吨，货运周转量152551千吨公里。1990年以后
，由于北黑地方铁路开通，黑河地区公路客运量呈逐年下降趋势，尤以国营企业为重，个体
户次之。全区客运量1992年比1989年下降15.2%，客运周转量下降21%。但集体和社会的客运
周转量有较大增长，集体上升166%，社会上升35.3%。1992年3月黑河市被批准为开放城市后
，全国各地来黑河人员骤增，客运量又开始上升。同时，辽宁省运输部门开通了沈阳至黑河
、西柳至黑河两条客运路线；省内大庆、齐齐哈尔、安达、富裕、绥化、青岗、克山、嘉荫
等地运输部门亦开通了到黑河的客运路线。
1992年，全区全行业拥有大、小客车2780台。其中，营运客车237台。在营运客车中，国
营179台(含社会各单位7台)，占75.5%；集体18台(含社会5台)，占7.6%；个体40台，占16.9
%。全区开辟公路营运客运路线116条，延长通车里程24089公里，各站日发客车188班次。全
区完成客运量3313千人(不含跨省)。其中，国营2479千人，占74.8%；集体67千人，占2%；个
体602千人，占18.2%；社会各单位165千人，占5%。全年完成客运周转量247306千人公里(不
含跨省)。其中，国营197753千人公里，占80%；集体9737千人公里，占3.9%；个体36527千人
公里，占14.8%；社会各单位3289千人公里，占1.3%。同年，全区全行业拥有拉货汽车6025台
。拥有营运货车5754台。其中，汽车3159台，占54.9%；其它机动车2361台，占41%；个体畜
力车234台，占4.1%。在营运汽车中，国营专业64台，占2%；集体专业17台，占0.5%；个体1
259台，占39.9%；社会各单位1819台，占57.6%。在其它营运机动车中，集体86台，占3.7%；
个体2147台，占90.9%；社会各单位128台，占5.4%。全年全区全行业完成货运量2342千吨。
其中，汽车1769千吨，占75.5%；其它机动车(个体)540千吨，占23.1%；畜力车(个体)33千吨
，占1.4%。在汽车中，国营71千吨，占4%；集体39千吨，占2.2%；个体586千吨，占33.1%；
社会各单位1073千吨，占60.7%。全年完成货运周转量134869千吨公里，其中，汽车128222千
吨公里，占95.07%；其他机动车(个体)6551千吨公里，占4.86%；畜力车(个体)96千吨公里，
占0.07%。在汽车中，国营5295千吨公里，占4.1%；集体946千吨公里，占0.7%；个体39849千
吨公里，占31.1%；社会各单位82132千吨公里，占64.1%。同年，全区7个运输公司共有货车
64台，完成货运量71千吨。货运周转量5295千吨公里。其中，黑河市运输公司有货车17台，
完成货运量22千吨。货运周转量1472千吨公里。此时，运价为0.04元/人公里、0.32元/吨公
里。
二、国际运输
随着中国黑河与苏(俄)布拉戈维申斯克(简称布市)边境贸易与旅游事业的发展，从1988
年冬季开始，双方进行“一日游”人员和货物汽车运输。
1990年10月31日，中国黑龙江省公路交通运输代表团与苏联阿穆尔州公路运输代表团在
哈尔滨签署协议，确定黑河市与布拉戈维申斯克市间开办国际旅客运输和国际大件、集装箱
运输业务。承运单位中方为黑河地区口岸储运公司，苏方分别为阿穆尔州客运公司和货运公
司。1991年1月9日开通旅客运输，中苏双方各出1台客车，每天每台往返4次。最多时往返6次
，1天运送旅客200多人次。1992年，中方4台、俄方3台客车，每天每台往返两次，中方最多
一天往返18台次。旅客流量中方占70%。
1992年，黑河口岸进出境客车7106次、运送旅客142112人次，分别是1988年的60.2、60
.4倍。其中，中方进出境客车3094次、运送旅客61852人次，分别是1988年的38.7、38.6倍。
进出境货车33720次、运输货物129100吨，分别是1988年的18.3、19.8倍。其中，中方进出境
车辆13962次、运输货物44976吨，分别是1988年的11.5、10.5倍。