第二节 公用建筑

明朝永乐初年，区域内的达斡尔族居民即已在黑龙江左岸建立了忽里平寨(旧址在今俄罗
斯境内的维笑勒伊村附近)。城寨主要以圆木垒筑而成。17世纪中叶，城寨被俄国哥萨克武装
侵略者焚毁。
清朝建立后，为守疆建制，康熙皇帝于1684年(清康熙二十三年)农历五月二十三至八月
初六日，派瑷珲副都统穆秦率领盛京官兵600人，在原黑龙江左岸的忽里平寨旧址上修筑了黑
龙江城(即黑龙江左岸旧瑷珲城)。据《黑龙江外记·卷二》记载：城“方九百四十步，门五
”。另据英国人拉文斯坦的《俄国人在黑龙江》一书记载，旧瑷珲城“堡垒(内城)的墙高十
二到十八英尺”。1685年(清康熙二十四年)，黑龙江将军衙门迁到黑龙江右岸，在原托尔加
城废址上修建了新瑷珲城(今黑河市爱辉镇)。据《钦定盛京通志》记载，新城分内、外城，
“内城植松木为墙，中实以土，高一丈八尺，周围一千三百步，门四”。外城“周围十里”
。另据沙俄侵华分子马克的《黑龙江旅行记》记载：“城市的正中央有一座大大高出普通房
屋的要塞(内城)——这是一方形地段，周围有两道栅墙，栅墙的上面修有凹口，彼此由直角
形的雉堞隔开，和雄堞一样整个栅墙上的凹口大小一致。这个要塞当中，除几所庙宇外，还
有公署衙门，某些其它官家建筑和城市长官的府邸。……城中有许多孔庙，分布于城市的各
部分，他们五颜六色的彩饰与那些灰色单调的房屋有着明显的区别”。“要塞(内城)呈四方
形，每边长约一百俄丈。整个要塞由内外两道栅墙构成的，外栅墙高七俄尺，内栅墙四俄尺
半。外栅墙距内栅墙一俄丈。两道栅墙固定在一排横木上，相互之间距离也是一俄丈。内外
栅墙之间有一道高二俄尺的土堤。应当指出，每道栅墙都是用一些不太粗的木桩夹成，外栅
墙的木桩上端削尖。要塞的每边中间均开着大门。四角各修着塔形突出部(岗楼)，高度与要
塞相等。每座大门旁也都有这种突出部。此外要塞四角与大门之间还各修二个突出部。”
1686年(清康熙二十五年)墨尔根城筑毕。该城为内城外郭建制，筑法如瑷珲城：内城垣
外以松木为栅，内填土夯实，高1.8丈、宽1丈、周长454丈。上设女儿墙，四角各建1座角楼
；外郭以土为垣，周长8.5里，东、南、西各设1门，北设两门。1690年(清康熙二十九年)，
墨尔根城内始建黑龙江将军衙门公署11栋32间、将军府署6栋22间、八旗档案房8间、税课司
3间、仓务司2间、演武厅3间、守城房8间、嫩江航运看船坊2间、银库及看守房5间、器物库
6间。1719年(清康熙五十八年)，在墨尔根城东门内修建满文官学堂教室3间、大门1间。173
3年(清雍正十一年)，在城内新建兵司、工司各2间，另建街道厅2间。
同期，黑龙江将军衙门的衙署和官邸等建筑，多为磨砖对缝、前出檐、后出稍、门前置
台阶的建筑形式。
1845年(清道光二十五年)，因嫩江左岸南移，江水屡侵街市，墨尔根城为此被迫南徙3里
，仍袭旧制重建，惟外郭增至10里。1887年(清光绪十三年)，内城垣改筑砖墙。
1900年(清光绪二十六年)，在沙俄侵华战争中，整个瑷珲城被俄军焚之一炬，墨尔根城
的城垣、副都统衙门、印房、档案房和各种仓库计344间也被俄军或焚或拆，区内建筑精华殆
尽。1907年(清光绪三十三年)以后，瑷珲城重建：城设东、西、南、北4门。城周长3465米，
城墙为城外掘壕夯筑。城内建有衙署公所、城隍庙、学堂和钟鼓楼等。其中，瑷珲兵备道的
“道署计正房一所五间，东西配房各三间，官厅一所七间，东西配房各三间，头门一所五间
，库房一所三间，以上八所均属砖瓦构造。头门外东隅又建二层楼一座，面积三十六方丈，
楼前建木垛房七间；头门外西隅又建砖墙草盖房一所三间，前又建砖墙洋瓦盖房一所七间；
附属东又建二所各三间；附属西又建一所各三间；西后又建二所各三间，西后又建监房七间
，均属土墙洋铁。总计署院内共建十七所，并甬路、栏杆及中西式牌楼门二座，照壁一座，
周围群墙二百一十余丈，共需银八万五千余两”。至清末，随着黑河、逊克、德都等地放街
基及城建渐具规模，区内公用建筑开始突破集中于瑷珲、墨尔根等城畸形发展的格局，分布
网点逐渐增多。
民国初年，黑河因采金业的兴盛及中俄边贸的发展而成为区域性的经贸中心。黑河榷运
局、采金局、征收局、海关等政府建筑和道立中学、通俗教育社、县立女子国民两等小学校
、官医院、中国电报局、邮务管理支局、远东报馆分馆、泰东日报馆等公共建筑相继建成使
用。上述建筑多为砖瓦结构，除有中国传统的样式外，还有俄、英、法、日等建筑风格。房
屋多为起脊平房，部分为两层楼房。同期的嫩江县公用建筑也有发展：1916年，在县城内新
建了图书馆和阅报社。1927年，又新建了海乐剧场和云乐茶园等固定娱乐场所。区内其它县
、镇除了建有土草结构的县公署办公室外，基本没有公用建筑。
东北沦陷后，随着北黑(北安－黑河)、黑嫩(黑河神武屯－嫩江)两条铁路和北安、孙吴
等电厂的建立，以及伪黑河省成为伪满洲国的边境省，一批伪政府的办公楼及铁路配套站所
、涵洞、飞机场、水塔等建筑建成。房屋多为日本式的砖瓦结构，有两层建筑，楼层间以木
柱和木板为举架，房屋内铺地板。1945年8月初，苏军入境并与日伪军展开激战，侵华日军在
溃逃时焚毁了大部分公用建筑。剩余的铁路沿线的站所、涵洞、飞机场、水厂和电厂等公用
建筑均被苏军炸毁或拆除。至建国前，区内公用建筑所剩无几。
建国初，由于国家财力、物力不足，公共建筑投资较少。1949－1952年间，全区非生产
性投资为1282万元(全口径不含住宅，下同)，房屋竣工面积(不含住宅，下同)4.81万平方米
。1953年，区内基本建设投资开始增加，至1958年达到一个高峰。期间，非生产性投资6609
万元，房屋竣工面积27.14万平方米。其中，1953－1957年，德都县建企、事业用房1540平方
米，房屋以砖瓦结构居多，一般为两层建筑。1958年，全区投资1990万元，房屋竣工面积8.
43万平方米。在已竣工的公用建筑中，黑河所占比重较大，孙吴等县则只建立了电影院、文
化馆等少数几座公用建筑。1959－1965年间，非生产性基本建设投资起伏较大：最高的1960
年达1300万元，房屋竣工4.14万平方米。最低的1962年仅为245万元，房屋竣工1.54万平方米
。而且各县间差别亦较大：7年间累计投资最低的逊克县为202万元，最高的北安县(市)达28
41万元。房屋竣工面积分别为2.20万平方米和6.05万平方米。1966－1971年间，全区非生产
性基本建设投资增长缓慢：除1969年投资1643万元(房屋竣工8.48万平方米)外，其余年份投
资均在1500万元以下。最少的1966年仅为684万元(房屋竣工4.76万平方米)；建筑均为钢筋混
凝土结构，1－2层的较普遍、3层的较少。1972年，全区基本建设规模开始扩大，当年投资为
1777万元，房屋竣工面积6.26万平方米。到1985年，全区基本建设非生产性投资达4924万元
，房屋竣工面积达9.06万平方米。1986年开始，全区建筑业随黑河地区逐渐成为国家沿边开
放地区而空前发展。当年，全区非生产性基本建设投资5946万元，房屋竣工面积达13.82万平
方米。1990年，全区全民非生产性基本建设投资完成额2914万元，房屋竣工面积为：厂房30
923平方米、仓库19607平方米、商业服务用房8159平方米、服务业用房4804平方米、办公室
17536平方米、教育用房20743平方米、文化体育用房1870平方米、医疗用房9170平方米、科
研用房2390平方米、其它业务用房10759平方米。1992年，全区全民非生产性基本建设投资完
成额24203万元，房屋竣工面积24.59万平方米。