第二节 税收

建国后，工商税在税制上采取了多种税、多次征的复税制。在税负上，实行“公私区别
对待，繁简不同”的政策，对不同行业和不同产品规定了不同征收率，将货物税的税率从3%
到120%分为14个档次，最高税率是卷烟，为120%。白酒、仿洋酒、洋酒80－100%。最低的是
煤、油、铁、轮胎等为3%。1950年底，全区工商税收为32.7万元。1951年11月，政务院和财
政部相继公布了《工商业税暂行条例》、《货物税暂行条例》、《印花税暂行条例》等及其
《实施细则》。根据国家规定和区情，区内开征了货物税、工商业税、盐税、存款利息所得
税、印花税、交易税、屠宰税和车船使用牌照税，当年全区工商税收入771万元。国民经济恢
复和社会主义改造时期，全区征收工商税1280.7万元，占同期地方财政收入的32.2%。1958年
，国家对税制进行了重大改革，使工商各税趋于合理，到1965年，全区实征工商税6439万元
，占同期地方财政收入的56%，平均每年递增10.29%。1966年后，由于“文化大革命”的干扰
，影响了工商企业的经营，削弱了财税工作，税源逐渐减少，到1969年，全区工商各税收入
为926.4万元。1971年后，工商企业有所转机，税收遂增，到1976年，6年工商各税收入合计
96474万元，平均每年递增7.9%。
1977年以后，对税制进行了相应的改革和调整：税制由单一税制改为复税制，对国营企
业的单纯缴利逐步改为以税代利。期间，全区工商业迅速发展，商品流通日益活跃。特别是
1987年黑河市与苏联阿穆尔州布拉戈维申斯克边贸再兴，1992年黑河市又被批准为沿边开放
城市，税源增加，税收额骤增。1977－1992年间，全区工商各税收入合计139884.1万元。其
中，1992年收入24922.3万元。