第二章 中国共产党黑河地方组织
第一节 中共黑河地委

一、沿革
1945年11月中旬，王肃、李银全、王文彬、刘挺进、何学东5人带着“站住脚跟，按下钉
子，建设后方根据地”的任务，首批进入黑河地区开辟工作，李银全只身1人留任孙吴县县长
。11月27日，岳林、薛志侠、顾延龄、张继承、邓秀江、李英、吴飘萍、牟海波、魏扬、赵
廉、吕亭树等11名同志带二十几名战士第二批来到黑河。同时，成立了中共黑河地区中心县
工作委员会，王肃任书记，岳林任副书记，薛志侠为委员。期间，地工委发动群众，建立人
民政权、创建人民武装，在极其艰苦的条件下与土匪进行了顽强的斗争。12月25日，肖敬若
、李冷斋、杨国斌、马景明、梁静等第三批进入黑河。12月底，根据苏军驻黑河卫戍司令部
10月18日关于黑河街内《禁止一切党派活动》的通令，地工委和自治军司令部被迫迁至上二
公屯，城内只留薛志侠、李冷斋、肖敬若、王文彬等少数党员坚持开展工作。
1946年1月，省工委派特派员王玉到黑河。2月，又派牟海皮、赵天野、王树棠、魏扬等
人来黑河。4月，丁逢水、贾封五、王兆利、李百言、黎明江、焦化南、张开平、邢化杰等1
6人奉命来黑河工作。至此，到黑河地区工作的中共干部共有45人。6月12日，王肃从北安(省
工委所在地)开会回来，当行至瑷珲县后欢洞附近时，遭到土匪杨青山部下张海的袭击。在战
斗中，王肃同新来的刘光烈(任军分区政治部主任)、江燕(参谋)一起壮烈牺牲，时年32岁。
6月25日，省工委派新四军老三师副师长洪学智来黑河接替王肃的工作。11月22日，洪学智调
任黑龙江军区，省派黑龙江军区政治部主任林一心任黑河地工委书记。12月底，国民党采取
“南攻北守，先南后北”的方针，调动大批军队向南满临江地区进攻。对此，中央决定在松
花江南北开辟两个战场，迫使国民党两面作战，以此支援南满。于是，北满部队主动三下江
南作战。中共西满分局为了适应这种形势，决定撤销黑龙江省，成立北安、龙南、黑河3个地
委(即一、三、五地委)，直属西满分局领导。
1947年1月，黑河地工委接到西满分局指示，自1947年1月1日起，地工委更名为中共黑河
地区委员会(简称黑河地委)。2月，西满分局任朱子休为黑河地委书记。5月，朱子休调离，
林一心仍为书记，岳林、王钧、赵承丰、叶和玉为常委，刘炳华为执委。9月，恢复黑龙江省
，黑河地委仍归黑龙江省委领导。期间，黑河地委领导全区人民夺取了清剿土匪斗争的胜利
，开展了大生产运动，统一了财经，进行了土地改革，壮大了党的力量。
1949年3月－1966年5月，黑河地委书记先后由岳林、王树棠、王钊担任。期间，黑河地
委领导全区人民认真贯彻党在过渡时期的总路线，完成了对农业、手工业和资本主义工商业
的社会主义改造，使全区工农业生产迅速恢复和发展，并进行了有计划、全面的社会主义经
济建设。
1966年5月“文化大革命”开始。1967年4月9日，经省革命委员会批准，由解放军、工人
、农民、学生和干部组成的黑河地区革命委员会成立(简称“地革委”)，对全区党、政、财
、文实行一元化领导，刘祖裕为主任。1969年6月30日，经省革委会批准，又成立了中共黑河
地区革命委员会核心小组(简称“党的核心小组”)，负责全区党的工作，刘祖裕为组长。19
73年3月26日，经省革委会批准，恢复中共黑河地委，刘祖裕为书记，焦太敬(军代表)、孙经
忠(军代表)、苏醒(干部)、胡绍中(干部)、杜殿武(干部)、刘达(干部)为副书记。另有常委
14人、委员49人、候补委员4人。期间，由于受“左”倾错误影响和江青反革命集团的破坏，
黑河地区和全国一样，党的组织生活被停止，生产荒废，机构瘫痪，领导干部被批斗，群众
被分裂，造成冤、假、错案7643起，涉及10825人。
自1979年5月－1992年底，黑河地委书记先后由安文、王海彦、于万岭、曹震担任。期间
，特别是被国务院批准为进一步对外开放的边境城市以来，地委坚持以建设有中国特色社会
主义理论为指导，牢牢地抓住经济建设这个工作重点，坚持改革开放，开展与俄罗斯等国家
的经贸活动，开创了黑河从未有过的好局面。
二、党员代表大会(会议)
【党员代表会议】 黑河地委于1949年8月5—12日，在黑河召开了首届党员代表会议，
各县、区、部队、金矿、工厂、林业、合作社等各界代表82人，列席代表46人，代表全区11
54名党员和82个党支部出席了会议。
会议传达了中共中央七届二中全会和省党代会精神，讨论和确定了黑河地区1949年下半
年工作方针：城乡兼顾、工农并重、积极发展副业、办好合作社。为贯彻这个方针，地委要
求努力发展经济，加强锄奸保卫工作，搞好干部教育；加强政府工作，做好工人、青年、妇
女和中苏友好协会工作；加强练兵、建立人民武装，巩固党的领导，转变领导作风。
【第一次党代会】 1955年2月22日—3月2日，中共黑河地区第一次代表大会在黑河召开
。各县、工厂、农村、机关、商业、银行、供销、农场、航运、矿山等代表195人，候补代表
17人出席了会议。
大会由王树棠致开幕词。会议听取了王树棠关于《提高党的领导，为进一步发展黑河地
区经济而斗争》的报告，听取了丁逢水关于《黑河地区1955年任务》的报告。通过了《关于
批准黑河地委工作总结报告和1955年方针任务的决议》、《关于进一步深入贯彻<党的七
届四中全会决议>的决议》。
大会选出王树棠、丁逢水、俞树田、张志贤、杜殿武、洪光为地委委员，王树棠为书记
，丁逢水为副书记。
【第二次党代会】 1973年3月8—10日，中共黑河地区第二次代表大会在黑河召开。出
席会议的工矿企业、农村、人民解放军、干部、知识分子代表348人。
孙经忠致开幕词。刘祖裕代表中共黑河地区革委会核心小组向大会作了题为《高举党的
九大团结胜利旗帜，沿着毛主席革命路线奋勇前进》的工作报告。大会选出49名地委委员、
4名候补委员、14名常委，刘祖裕为书记，焦太敬(军代表)、孙经忠(军代表)、苏醒、胡绍中
、杜殿武、刘达为副书记。
这次代表大会是在“左”倾错误指导下召开的，提出了以批林(彪)整风为纲，以毛泽东
“要搞马克思主义，不要搞修正主义；要团结，不要分裂；要光明正大，不要搞阴谋诡计”
为指针，以总结两条路线斗争经验教训为内容的口号，致使黑河地委在指导思想和工作上出
现“左”倾错误。