第二节 党员与基层组织

1945年11月—1946年3月，王肃等45名干部先后来到黑河地区工作。随着各县工委的建立
，最早的党支部首先在各机关产生：1945年8月，嫩江县机关党支部建立，由随苏军解放嫩江
的夏凤林、张凤宽、王长春组成。黑河地工委机关直属支部是安县机关支部、瑷珲县机关支
部和孙吴县机关支部先后于1945年11月和12月建立。德都县机关支部、逊克县机关支部于19
46年3月建立。
1945年11月，嫩江县机关党支部经人民自治军政委扈惠民和夏凤林介绍，发展副县长范
革人人党，成为解放后全区发展的第一名党员。1946年初，黑河地工委在扩大武装的同时，
首先在部队中秘密发展党员，先后发展了张泉山、荣雅轩、周学臣、施建国、甘显明、姜吉
庆、王家聪、景春荣、王世昌、李瑞臣等人。从1946年6月开始，通过各种训练班开始在地方
秘密发展党员：农训班有张玉峰、荆德治、王昌准、王国斌等。青训班有杨占明、高士恩等
。妇女班有张超云，在中学学生中有郭洪亮。
1946年8月，全区开展了群众性的清算斗争。地工委指示在斗争中秘密发展党员，或建立
支部，或建立党小组。1946年12月，地工委通过黑河军分区政治部下发了《关于整顿党的组
织与建立党的生活的几项暂行规定》的文件，要求机关、部队凡有3名党员，即可成立支部，
有10名以上党员的支部可成立党小组，有2个党小组的可成立支委会，并实行周六党日和定期
汇报制度。同时，强调个人服从组织，严守纪律，目的是“确保部队、机关达到政治上的纯
洁与精干，以便渡过难关，有效地支援前线，夺取胜利”。
1947年4月3日，中共黑河地委作出发展党员的指示，要求在全区个别发展一些党员。到
1948年10月，全区(不含北安、德都、嫩江，下同)有党员273名。其中，地直(含部队)167名
(新党员100名)，瑷珲县17名(新党员12名)，孙吴县15名(新党员10名)，逊克县30名(新党员
23名)，呼玛县44名(新党员37名)。10月31日，地委发出了《关于建党工作的指示》，开始公
开建党，并确定了“积极的、慎重的、正确的、有计划、有领导、有重点的波浪式的发展”
方针。规定“凡可以公开建党的地方，均应采取‘自报、公议、党批准’的发展方法，严格
党员条件和入党手续，严肃执行党章规定，坚持个别审查个别吸收的原则”；对基层还提出
了“发展工厂支部，巩固农村支部，加强机关支部”的要求。瑷珲县首先在理珲、四嘉子区
进行试点，有987人自愿入党，公议319人，批准215人，建立了34个党小组、13个支部；逊克
县在曹地营子、史地营子等5个村进行试点，自报64人，公议30人，批准16人。县机关自报2
2人，公议8人，批准6人；孙吴县首先在县机关进行，自报8人，公议、批准3人，个别吸收9
人；呼玛县首先在呼玛乡1－5闾试点，自报66人，公议33人，批准19人。1949年10月，全区
共有82个支部、1033名党员。
1949年10月以后，随着社会主义经济建设的恢复和发展，党的组织不断壮大。到1965年
，全区有1124个支部、95个总支、115个党委、15884名党员。“文化大革命”期间，党组织
被破坏。因此，自“吐故纳新”以来，一些造反的人被突击发展入党。到1976年10月“文化
大革命”结束时统计，全区有4257个支部、213个总支、209个党委、50850名党员。进入社会
主义建设新时期，党的工作重点转移到经济建设上来，注重发展生产、技术业务骨干、先进
人物、劳动模范和知识分子入党。到1983年，全区有5269个支部、213个总支、6个党委、56
551名党员。到1992年，全区有6028个支部、292个总支、339个党委、68839名党员。