第三节 干部管理

一、干部教育
【干部训练班】 建国初期，地委、县委均成立了干部训练班，或抽调机关干部骨干，
或集中区、村干部参加学习。训练时间、内容、人数多根据形势、任务来定，一般进行党的
基本知识和形势任务教育。在“三反、五反”(反贪污、反浪费、反官僚主义，反行贿、反偷
税漏税、反倒卖国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报)运动中，对干部进行阶级和党
风党纪教育，增强干部的革命自觉性；在抗美援朝运动中，对干部进行爱国主义、国际主义
教育，消除崇美恐美思想；在农村合作化运动中，联系干部思想实际，总结经验，澄清思想
上的模糊认识。为了提高干部的文化和政治素质，地委于1952年还轮训干部753人。1957年，
结合批判在干部中滋长的资产阶级和小资产阶级个人主义、平均主义和自由主义的不良倾向
，训练866名党的基层干部和预备党员。
【党校培训】 1956年9月，建立黑河地委党校，各县党校也相继成立。
1961－1963年，学习内容主要有：《论十大关系》、《实践论》、《矛盾论》、《农业
六十条》，目的是加深对“调整、巩固、充实、提高”方针的理解。
1964－1965年，主要学习毛泽东关于阶级、阶级矛盾、阶级斗争的论述和社会主义教育
运动的文件，在理论上认清阶级斗争的长期性、复杂性；学习毛泽东《关于正确处理人民内
部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里来的？》等文章，从理论上、实践上正确认识、
区别两类不同性质的矛盾，以实践第一的观点指导工作，开展阶级斗争、生产斗争和科学实
验3项革命运动。
1966年5月，“文化大革命”开始，各级党校停办。
1977年4月，恢复了地委党校，培训对象以县级单位领导人为主。学习内容有党的政治路
线、思想路线、组织路线、实践是检验真理唯一标准、经济理论和党的建设理论，使干部在
思想上清除“左”倾错误的影响，提高对党的工作重点转移意义的认识。从1977－1982年，
全区各级党校、干部学校、专业学校共培训干部14442人。其中，地委党校培训1216人。
1983－1992年，各级政府加大了对改革开放的领导力度，为了适应新形势，地委党校先
后举办了处级干部、后备干部、经贸干部、宣传干部、行政干部、党外高级知识分子、统战
干部、组织部长、乡镇党委书记、乡镇长等十几种短期培训班，有4005人参加培训。培训班
上，围绕学习邓小平建设有中国特色社会主义理论这个中心，集中学习了《哲学》、《社会
主义纲要》、《经济学》、《经济管理》、《市场经济学》、《邓小平南巡谈话》和中共十
四大文件等，提高了干部对改革开放的认识，加快了经济建设的步伐。
二、干部选拔
1953年7月，地委组织部下发了《关于选拔干部的规定》，明确提出选拔干部要考核历史
、征求群众意见，提拔后要加强教育的要求。同时，对选拔后备干部的条件、方法、培养教
育等也提出了相应的规定。到1956年，共提拔干部762人。其中，1956年提拔73人。
1964年，根据“自力更生，就地取材”和“德才兼备”的原则，地委制定了培养提拔接
班人规划。“文化大革命”期间，造反就是所谓的“革命”，许多造反派被提拔到领导岗位
上来。1979年，地委在全区组织工作会议上提出“配齐配好领导班子是实现全党工作重点转
移，加速实现四化的组织保证”的口号，要求贯彻“任人唯贤、德才兼备”的干部路线，把
那些党性强、能力强、干劲大、作风好、有威信的同志选到各级领导班子中来，实行老中专
“三结合”。主体是把大批思想路线端正、具有专业知识和组织能力的优秀中青年干部选拔
到各级领导岗位上来。对后备干部提出遵循“群众推荐，组织部门考核，党委确定”的原则
。根据这个精神，1981年，地委调整了地直28个局和3个县的领导班子，使其达到标准。同时
，各县提拔526名科级干部；全区建立起822人的后备干部队伍。其中，处级146人、科级676
人。1982年，又调整33个县级单位、44个公社(镇)的领导班子。同时，还制发了《后备干部
工作制度(试行草案)》。年底，有后备干部1061人。其中，处级184人。
1984年，地委批准了《关于改革我区干部管理体制，适当下放干部任免审批权限的意见
》，把下管处、科两级改为下管处级。到1992年，地委共提拔处级干部595人。
三、老干部工作
自1980年11月开始，地区和各县(市)成立了老干部工作机构，执行干部离休制度。1981
年，全区有离休干部51人。到1992年，发展到2623人。
【发挥余热】 各级老干部局利用老干部政治、威望、经验和时空等方面的优势，本着
“自觉自愿、力所能及、因人适宜”的原则，创造条件发挥老干部的作用。1986年，全区建
立老干部顾问团、老干部自管会、老干部人才交流中心、书法辅导站、物价监督检查站、关
心下一代协会等27个组织，到1987年发展到47个。原地委顾问张希德，积极研究本地野生都
柿的人工栽培，并写出专著，为开发黑河特产做出了贡献。北安市蔬菜公司副食品批发部离
休干部张继志在公司严重亏损、濒临倒闭、职工数月不能开支的情况下主动承包。他聘请离
休干部付保仁、纪明华仅6个月就扭亏为盈，除为职工补发了工资、上缴税金1.7万元外，还
结余2000余元。
【关怀老干部】 老干部是党和国家的财富，得到各级党委和政府的重视。在组织上保
持与党的联系：1983年，在老干部中建立党总支4个、党支部90个、党小组93个。1992年，有
党总支5个、党支部173个、党小组47个。政治上得到关心：老干部除了参加应该参加的会议
外，1985年开始为老干部订阅报刊。当年订《老年报》3458份，到1992年订《老年报》6345
份、《退休生活》3256份，基本上达到人手1份。生活上得到照顾：1983年，全区为老干部解
决住房873户，1987年又解决277户。1989年，地直有110名、黑河市有81名老干部喜住供热楼
，分别占离休干部总数的46%、30%。逊克县每年都要为老干部建一栋新房。到1992年底，全
区离退休老干部住房达到标准规定的就有1743户。在医疗上，定期组织老干部进行体检和疗
养，各地还普遍设立了老干部病房：1983年，有6处、33张床。1987年，投资102.6万元，不
仅床位增加到102张，而且增加了设备。
【建立活动室】 为了开展老干部的有益活动，各地还建立了活动室。1982年，全区有
活动室45处、1753平方米。其中，兼用17处、556平方米。1992年，有专用活动中心(站)70处
、8008平方米。其中，1000平方米以上的1处，500－1000平方米4处。一般都设有阅文室、阅
览室、保健室、游艺室、会议室。条件好的还设有休息室、卫生间。设备一般都有电视机、
收音机、录音机、沙发等，条件好的还配有电影放映机、组合音响、各种文体器材。