第十一节 县(市)委

一、中共黑河市委
1945年12月，建立中国共产党瑷珲县工作委员会(简称理珲县工委)，隶属黑河地工委领
导。1946年7月－1948年10月，同黑河地工委合署办公。1948年11月10日，瑷珲县工委更名为
瑷珲县委。1956年12月11日，经国务院批准，将瑷珲县改为爱辉县。1969年8月，建立爱辉县
革委会党的核心小组(领导人为组长，有的县是军代表，下同)。1970年9月，恢复中共爱辉县
委。1980年11月15日，国务院批准将爱辉县部分区域分出建立黑河市，并成立中共黑河市委
。1983年4月28日，又经国务院批准将爱辉县并入黑河市。县(工)委书记(组长)先后有薛志侠
、寿丹亭、贾封五、王照利、张志贤、张庆生、程延芳、俞树田(兼)、陈兆铭、张玉峰、李
光弟(军代表)、何荣显(军代表)、吴隆洲。从1980年11月建立黑河市后，市委书记有张贵生
、王怀人、刘振国、李秉德、张文树。
1956年12月－1979年12月，爱辉县共召开6次党员代表大会。1980年11月－1992年，黑河
市共召开4届党员代表大会。1992年底，有党委34个、党组9个、总支14个、支部588个、党员
5946人。
二、中共北安市委
1945年11月16日，建立北安县中心县工委，隶属黑龙江省工委领导。1946年6月，中共西
满分局决定撤销黑龙江省委，北安中心县工委改名为北安地委(又称一地委)，隶属西满分局
领导。1947年9月恢复黑龙江省委，省委决定撤销北安地委，成立北安县委，隶属黑龙江省委
。1960年1月7日，成立了北安市委，划归黑河地委领导。1963年6月，恢复北安县委。1969年
6月，成立中共北安县革命委员会核心小组，1980年7月恢复北安县委。1983年5月，再次撤销
北安县，恢复北安市委。县(市)委书记(组长)有史梓铭、牟海波、李介民、张克孝、李惠、
苑凭、黄克、晓钟、郭崇义、马升学(军代表)、王清和(军代表)、何英华、赵国斌、李明石
、张廷富、高俊阳，共召开15届党员代表大会。
到1992年，有党委43个、党组13个、总支45个、支部887个、党员11601人。
三、中共五大连池市委
1984年1月，省委批准建立五大连池市委。自1984年1月－1992年，市委书记有史纯健、
郝诗达、王中校、黎晶、杜方明。1992年，有党委7个、党组5个、总支8个、支部142个、党
员1257人。共召开2届党员大会。
四、中共通北县委
1945年11月16日，建立通北县工委，隶属北安中心县工委。1956年3月，通北县并入北安
县。1982年12月18日，经国务院批准恢复通北县委，但没有实施。1983年4月28日，通北县再
次并入北安市。历任书记有李仰南、王占元、苑凭、王玉生、刘玉山。
1945年11月－1956年3月，共召开了3届党员代表会议。
五、中共德都县委
1945年11月23日，建立中共德都县工委。1946年8月，改为德都县委，隶属黑龙江省工委
。1946年6月，中共西满分局撤销黑龙江省委，德都县委划归北安地委(一地委)领导。1958年
8月1日，德都县并入北安市。1963年6月，国务院批准恢复北安、德都两县。1968年12月，建
立中共德都县革委会核心小组。1980年7月，恢复德都县委。历任书记(组长)有曲常川、吴飘
萍、曲常川、邱健、李达、谷德方、于祥、刘玉山、苏立贵、苑凭、张殿文、陈兆铭、孔祥
文、史纯健、孙洪志、王颖、张进运、曹振远。1992年，有党委31个、党组9个、总支5个、
支部494个、党员5683人。
1945年11月－1992年，共召开8届党员代表大会。
六、中共孙吴县委
1945年11月底，建立中共孙吴县工委，隶属黑河地工委领导。1948年2月，改为孙吴县委
。1970年2月，成立中共孙吴县革委会核心小组。1980年7月，恢复孙吴县委。历任书记(组长
)有吴飘萍、牟海波、赵天野、丁逢水、王文彬、张希德、杨德贵、田凤山、孔祥文、张玉林
、孙景林、何富全、杨国才、姚绵峰、张中元。
1945年11月－1992年，共召开10届党员代表大会。1992年有党组8个、党委25个、总支4
个、支部369个、党员2895人。
七、中共逊克县委
1946年3月，成立中共逊克县工委，隶属黑河地工委领导。1948年2月，改为逊克县委。
1968年，成立中共逊克县革委会核心小组。1980年7月，恢复逊克县委。历任书记(组长)有丁
逢水、王玉、王树棠、刘今生、张志贤、冯兴义、张希德、孔祥文、王健华、纪秉文、何英
华、矫承峰(军代表)、郭崇仪、王德祜、谢振忠、周立然、毛长锁、高俊阳、张永刚。
1946年3月－1992年，共召开10届党员代表大会。1992年，有党组10个、党委26个、总支
4个、支部279个、党员3200人。
八、中共嫩江县委
1945年11月，建立嫩江县工委，隶属嫩江省第二地委领导。1947年11月，改为中共嫩江
县委。1967年5月25日，成立了中共嫩江县革委会核心小组。1970年，划归黑河地委领导。1
972年，恢复中共嫩江县委。历任书记(组长)有扈惠民、张兴、解云清、汪秋风、武征反、覃
平、张中杰、辛志远、林文章、刘廷春、刘固荣、王柏仁、王忠、王德枯、刘公平、李星、
李秉德、李森、邓平。
1945年11月－1992年，共召开11届党员代表大会。1992年底，县委下辖43个党委、11个
党组、45个总支、877个支部、9953名党员。
九、经济合作区
1992年3月，成立黑河市边境经济合作区。同时，成立县(市)级党委，书记：沈育。
附：
王肃来黑河工作时间考
王肃是1945年10月遵照党中央的指示，从晋察冀来到黑龙江省工作最早的19个人之一，
后被省工委(所在地在北安)派到黑河工作。到黑河之后，在党的力量薄弱、土匪四起、苏军
对我态度暖昧的情况下，依靠广大工农群众，组建了中共黑河中心县工委(黑河地委前身)、
黑河人民自治军司令部(黑河军分区前身)，并于11月19日组建了人民政权——黑河地区行政
办事处(黑河专署前身)。王肃任中共黑河中心县工委书记、黑河人民自治军司令员兼政委。
1946年6月12日，从北安开会回来，在原爱辉县后欢洞村附近公路上与土匪遭遇，在战斗中光
荣牺牲，时年32岁。
关于王肃来黑河工作时间问题，多年来说法不一：王肃到黑河后早期发展入伍的同志几
乎异口同声说是1945年10月，理由是他们于10月参加了革命工作，就连当年和王肃一起来黑
河工作的何学东(王肃的警卫员)也肯定这种说法；也有的同志认为是11月初等等。
查阅王肃到黑河早期发展入伍同志的档案，多数同志在1946年填写的简历表(下同)写有
“1945年10月参加革命(或人民自治军)”的字样。其中，王肃到黑河第一批入伍的高殿祥(1
8人之一)填写最详细：“1945年10月12日，自愿入伍”。然而，和高殿祥同一天入伍的周学
臣却写的是“1945年11月经李春林介绍入伍，1945年12月13日入党”。
为什么第一批同天入伍的周学臣、高殿祥入伍时间不一样？哪个正确？
据有关文件记载，王堃聘、陈大凡、王肃等19人于1945年10月23日一起到达北安，后又
进行了整休、学习。由此看来，高殿祥等人于“1945年10月12日”参加黑河人民自治军是不
可能的。对此，当年任黑河人民自治军政治部主任，后任黑河专署专员、地委书记的岳林回
信指出：“当年部队和当地群众都习惯用农历(阴历)。”经查实，1946年、1947年上半年黑
河地区行政办事处和黑河人民自治军司令部下发的文件、布告多不用公历，而当地群众至50
、60年代还习惯沿用农历。再对照中国科学院紫金山天文台1988年4月出版的《新编万年历》
，查“1945年10月12日”(高殿祥入伍时间)是公历11月16日。由此可以认定：王肃到黑河第
一批入伍的周学臣填写的时间是正确的，是公历，高殿祥等18人参加革命时间应是公历1945
年11月16日。所以王肃到黑河的时间应是11月15日前后。
在研究过程中，在档案里又发现了《黑龙江省根据地创建历史总结提纲草案》(下称《草
案》)这一文献。《草案》对创建黑龙江省根据地工作划分4个阶段。其中，第个阶段从“抗
联22名同志于1945年9月13日到北安开始”，“王钧负责北安，张光迪负责海伦，陈雷负责绥
化，后又派人去通北、德都、克山、拜泉”。第三个阶段从“10月23日关内第一批干部(晋察
冀)19人到北安开始”。之后，省工委派“王堃聘、陈大凡同志去组建嫩江地区工委。11月1
3日接(收)省政府”。此时，省工委关于创建根据地的方针是：“先南后北(掌握南部战略重
点、交通线)，即在人力物力多的北安省生长力量，再入黑河”。
从以上文献中可以看出，在创建根据地的第三个阶段中，11月13日接收伪省政府之前，
省工委决定并建立根据地只有嫩江地区工委(11月9日组建)，而没有黑河。而且明确指出“在
人力物力多的北安省生长力量”后，“再入黑河”。当然谈不上王肃在11月13日接收伪省政
府之前来到黑河。
为什么省工委开始决定先派“王堃聘、陈大凡组建嫩江地区工委”，待在北安“生长力
量”后“再入黑河”，而在11月13日接收省政府后，又火速派王肃到黑河呢？这与当时局势
急剧变化有关：国民党与苏联有《中苏条约》在前。日本投降后，国民党妄图依据《条约》
尽快接收东北，并迅速派出正规军北上。而且，于“1945年11月中旬，敌人突破了山海关”
。尽管当时国民党部队还没有踏进黑龙江省，但是大批特务已进入全省各地，并委任了尚其
悦为第一战区挺进军第一军上将军长。其部属在省内活动嚣张，各地相继出现了拒交政权、
赶走或暗杀共产党干部、组织反动武装等事件，在北安还出现了中国国民党大公反共工作团
的反动传单。同时，还接连制造了5起火案。对这种急剧变化的形势，省工委在11月13日接收
伪省政府之前估计是不充份的。因此，在“黑龙江的形势日趋紧张”的情况下，省工委考虑
打起仗来，“黑龙江可能要独立战斗”，所以提出了“一切准备战斗，迅速准备战斗”的口
号。又鉴于黑河是个“背靠苏联”的战斗据点，必须迅速把黑河建成“后方根据地”。这就
是王肃和其他4名同志一起带着“站住脚跟，按下钉子，建设后方根据地”的任务提前驻进黑
河的主要原因。
根据以上材料可以最后认定：王肃到黑河的时间，即中共黑河中心县工委建立的时间，
应该是1945年11月13－19日(11月19日是黑河地区行政办事处建立时间)之间，或说是1945年
11月中旬。