第三章 人民政府
第一节 沿革

1945年11月中旬，晋察冀中国共产党干部王肃、李银全(只身留任孙吴县长)、王文彬、
刘挺进、何学东5人带着省工委“站住脚跟，按下钉子，建设后方根据地”的任务来到黑河。
11月19日，在黑河建立起第一个人民民主政权——黑河地区行政办事处(地址现今黑河行署大
院)，隶属嫩江省。12月4日，改属黑龙江省。1945年12月中旬，根据苏军黑河卫戍司令部和
“格布乌”(保卫机关)10月18日关于在黑河城内《禁止一切党派活动》的通令，中共黑河中
心县工委和人民自治军司令部被迫迁至瑷珲县上二公屯，黑河地区行政办事处也被迫于1946
年2月13日更名为黑河治安维持会，留下少量人员继续在城里开展工作。后因苏军对中国共产
党改变态度，4月1日，中共黑河中心县工委和人民自治军司令部返城，黑河治安维持会又复
称黑河地区行政办事处。为精减机构，减少开支，自1946年4月1日至1948年10月31日，与瑷
珲县政府合署办公。
1946年9月7日，根据黑龙江省政府训令，黑河地区行政办事处更名为黑河地区行政督察
专员公署，为省政府派出机构。1947年2月2日，为适应支援南满作战的需要，东北政委会决
定黑龙江、嫩江两省合并，称黑嫩省，并划5个行政督察专员公署，北安为第一，黑河为第五
。2月7日，黑河地区行政督察专员公署改称为黑嫩省第五行政督察专员公署。1947年9月16日
，东北政委会撤销黑嫩省，恢复黑龙江省。9月17日，第五行政督察专员公署更名为黑龙江省
黑河行政区督察专员公署。1950年1月16日，再改称为黑河区专员公署。1955年4月19日，黑
河区专员公署奉命更名为黑河专员公署(简称专署)。
“文化大革命”运动开始后，在上海“一月风暴”的影响下，1967年1月27日，红旗中学
(现黑河中学前身)和黑河师范学校的“红色造反团”联合夺了黑河地委、黑河专署的领导权
，成立了黑河地委和黑河专署接管委员会。4月9日，经黑龙江省革命委员会批准成立了黑河
地区革命委员会(简称地革委)。1979年2月8日，黑龙江省委通知，撤销黑河地革委，建立黑
河地区行政公署(简称黑河行署)。