第二节 内设机构

黑河地区行政办事处成立初期，人员少，内设秘书室、民政科、财政科、实业科、教育
科、林政科、税务局、邮政局、电业局、公安局等。1946年4月以后，黑河地区行政办事处与
瑷珲县政府合署办公，撤销了科的建制，成立秘书处、民政处、财经处、文教处、公安局。
1948年10月31日起，地区和瑷珲县分开办公，黑河行政区督察专员公署又恢复了科的建制，
数量与初期基本相同。1958年后，为适应“大跃进”的需要，又将科改为局。1962年7月，根
据精减机构的精神，撤销局的建制，成立4个办公室。
第一办公室为综合口，含原来的办公室、民政、人事、外事等部门的业务。
第二办公室为文教口，含原来教育、文化、卫生等部门的业务。
第三办公室为工交口，含原来计委、工业、交通、手工业等部门的业务。
第四办公室为农林口，含原来的农机、水利、农业、林业、水产等部门的业务。
1963年11月后，4个办公室先后被撤销，恢复了局的建制。到1966年5月“文化大革命”
前，专署内设机构：
综合系统：办公室、人事局、外事办、档案局、民政局、民族宗教局。
工交系统：工业局、交通局、邮电局、二轻工业局、建设局、电业局。
计委系统：计划委员会、经济委员会、统计局、物资局、劳动局、物价局。
农林系统：农业局、林业局、水利局、农机局、社企局、水产局、畜牧局。
财贸系统：财政局、商业局、税务局、粮食局、供销社、中国人民银行黑河支行、农业
银行、建设银行、贸易公司。
文教系统：文教局、卫生局、科委、体委。
政法系统：公安局、法院、检察院。
自1967年4月28日后，黑河地革委内设办公室、政治部、生产指挥部、群众工作部、人民
保卫部。各部(办)下设若干组。1970年3月，增设战备办公室。1972年8月，恢复黑河地区体
委。1973年3月，撤销政治部、生产指挥部、群众工作部、人民保卫部，恢复“文化大革命”
前各部、委、办、局的建制。同时，成立了知识青年上山下乡办公室、冶金局、广播事业管
理局、外贸局、基本建设局。6月又设财贸办、工交办、农林办、文教办。
1979年2月8日，黑河地区行政公署成立，其内设机构与地革委后期基本相同。1984年1月
，黑河地区行署进行机构改革，撤销财贸办、工交办、农林办、文教办，并根据社会主义现
代化建设和改革开放的需要，先后恢复和增设了一些机构。到1992年底黑河行署内设机构：

综合部门：办公室、人事局、劳动局、统计局、物价局、体制改革委员会、侨务办公室
、外事办公室、旅游局、土地管理局、民政局、档案局、地方志办公室、口岸委员会、民族
事务委员会、人民防空办、信访办公室、经济研究中心、开放城市建设领导小组办公室等。

经济部门：经济委员会、计划委员会、工业局、交通局、乡镇企业局、经济技术协作办
公室、黄金局、物资局、建设委员会、农业委员会、农机局、林业局、水利局、农牧渔业局
、财贸办公室、水产处、财政局、商业局、粮食局、供销合作社、外贸局、边贸局、建材局
、矿产管理局、地方铁路局、税务局、邮电局、电业局、气象局，以及中国人民银行、中国
银行、工商银行、农业银行、建设银行、保险公司在黑河支行机构等。
司法、监督部门：审计局、工商行政管理局、技术监督局、环境保护局、监察局、法制
办公室、公安局、检察院、中级人民法院、司法局等。
科教文卫部门：科学技术委员会、教育委员会、文化局、卫生局、体育运动委员会、广
播电视局、计划生育委员会等。