第三节 民事审判

东北沦陷时期，伪法院依据伪满洲国政府颁布的《民法》《民事诉讼法》《登记法》《
调停法》进行审判。伪区法院受理的民事案件为诉讼标的2000元以下的案件、建筑物的租赁
贷借案件、基街占有权案件、非讼案件；伪地方法院受理的一审民事案件为破产案件、不属
伪区法院管辖的案件。1935年(伪康德二年)伪瑷珲县公署受理民事案件347件，当年结案135
件，未结212件。
建国后，区内人民法院民事审判程序制度与刑事审判基本相同。1950年，第一部《婚姻
法》颁布后，受旧婚姻制度束缚的青年妇女要求解除婚约，使离婚案件骤增。法院受理离婚
案件1950年为540件，是1949年的4.7倍，占当年民事案件收案的84%。以后由于一些人草率结
婚又轻率离婚，使离婚案件一直居高不下。这时期，房屋纠纷案件较多，多是城镇私房租金
、迁让纠纷。债务案件亦较多，并呈上升趋势。此间，各法院批判了“坐堂问案”的衙门作
风，实行巡回和就地审判，建立巡回法庭。并把调解当作重要手段，不能和解和不愿和解者
，不妨碍起诉。通过民事审判活动，调整了民事主体之间的人身和财产关系，使许多激化到
边缘的矛盾得到消除或缓解。1950－1957年，全区法院民事案件年均收案730件。其中，离婚
案件463件，占63.92%；债务案件80件，占0.96%；房屋案件25件，占3.42%；其它162件，占
22.19%。审结结果年均调解329件，判决189件。1958年“大跃进”中，受“左”倾错误思想
影响，大刮“共产风”，无偿平调代替了民事主体之间经济往来的等价有偿原则，把正当的
民间有偿借贷关系视为资本主义自发倾向加以批判，公民合法的权益得不到法律的保障，群
众到人民法院提起民事诉讼的大为减少。最为明显的是债务和房屋纠纷案件，一年比一年少
。1961年，全区只受理债务案件10件。此后，随着国家经济政策的调整，对无偿平调、占用
房屋问题作了纠正，债务、房屋纠纷案件才有所回升，1964年，全区受理债务案件85件。随
着农村人民公社《六十条》的贯彻执行，赔偿案件逐渐增多，1964年收案达103件。这时期由
于盲目流入人口增加，重婚案件随之突出，审判原则是“废除重婚，维持原婚姻，一般不予
刑事处分”。1959－1966年，全区民事案件年均收案675件。其中离婚案件439件，占65.04%
；债务案件47件，占6.96%；房屋纠纷案件23件，占3.41%；其它166件，占24.59%。审结结果
年均调解348件，判决101件。“文化大革命”开始后，民事审判工作再次受到影响，收案数
量大幅度下降。1969年，全区民事案件收案仅有6件。以后虽有上升，但幅度很小。
1973年，地、县两级法院恢复后，全区民事案件收案数突增到704件，是1972年的7倍。
审判民事案件，凡是可以调解解决的，就不用判决；需要判决的，一般也要先经过调解；处
理离婚案件，必须经过调解。1979年，各县相继建立的人民法庭，就地审理、办结，方便了
群众。特别是对矛盾趋于激化的案件，能及时发现，迅速处理或采取防范措施，防止了一些
民事纠纷转化为刑事案件。这年，全区民事案件收案数突破千件。1981年又突破2000件。期
间，因道德败坏和第三者插足引起的离婚案件大量增加。第二部《婚姻法》实施后，当年收
案1435件，比1980年增加68.2%，以后年年超千件。与此同时，抚养、赡养案件收案数亦增长
很快，特别是赡养案件，自1981年后年年超过百件。法院依法保护老人合法权益，促进社会
主义精神文明建设。1982年《民事诉讼法(试行)》实施后，地、县两级法院根据“巡回审理
，就地办案”和“着重进行调解”基本原则，坚持疏导方针，把调解作为重要诉讼制度，使
绝大多数民事纠纷案件在审判人员的调解下达成协议，对经调解无效的案件及时予以判决。
改革开放后，基于生产和经营需要，单位和个人间借贷频繁，法院受理债务案件逐渐增多。
1986年为691件，是1979年的14倍。到1988年，全区民事案件收案数超过3000件，1989年竟达
4896件。债务案件1989年达2068件，并且债务数量大、利息高，诉讼主体增多，地域扩大。
1990年，离婚案件也超过2000件，比1981年增加41.6%。这一时期，随着各项政策的落实，历
史上遗留下来的房屋权益纠纷陆续诉请法院解决，房屋买卖、租赁以及其它以房屋为标的物
的案件逐渐增多。由于多种经济成分和经营方式并存，人际交往频繁，损害赔偿案件也随之
由100多件增至300余件。1992年，全区法院一审民事案件收案4700件。其中，离婚案件2531
件，占53.85%；赡养案件119件，占2.53%；房屋案件133件，占2.83%；债务案件1285件，占
27.34%；赔偿案件403件，占8.57%；其它229件，占4.87%。审结后，调解3135件，判决640件
。受理二审上诉案件181件。二审结案182件(含旧存案件)。其中，维持原判114件、改判31件
、发回更审16件、撤回上诉16件、其它5件。申诉案件结案37件。其中，维持原判25件、改判
1件、其它11件。