第三节 人民调解

根据国务院《人民调解委员会组织条例》，1981、1982年，全区组建人民调解组织2154
个，有调解干部9100人，两年调解处理各类民事纠纷和轻微刑事案件18448件。1983年严厉打
击严重刑事犯罪活动开始后，在各级党委统一领导下，全区调解组织深入发动和耐心教育知
情人、受害者及犯罪分子家属，使他们消除顾虑，大胆揭发坏人坏事，促使犯罪分子及早认
罪服法。当年，全区调解民事纠纷11400件，是同期法院民事收案数的5.4倍，防止了大量纠
纷激化，避免非正常死亡39起。从1983年开始，在区内部分乡镇配备了专职司法助理员。到
1985年，有98个乡镇、街道、煤矿和农场配备了87名专职、11名兼职司法助理员，直接调解
处理各类纠纷1400件。1985年，调解组织调解处理各类纠纷5512件，调解率达90%以上，调解
成功率达75%以上，防止非正常死亡26件、29人，帮助教育失足青年1183人。通过调解处理民
事纠纷，发现各类刑事犯罪线索多条，为公检法机关及时准确打击刑事犯罪创造了有利条件
。1986年后，区内由单一的司法助理员逐渐扩展为2－3人的法律服务所。1988年，全区有法
律服务所62处、103人。人民调解组织2813个。1989－1992年，共调解处理各类民间纠纷265
68件，调解成功率为94%，防止民间纠纷引起自杀103件、190人，防止民间纠纷转化为刑事案
件62件、183人，帮助教育失足青年2019人，为稳定社会，振兴经济做出了贡献。同期，乡镇
法律服务所直接调解处理各类民间纠纷6282件，协助办理公证25929件，非诉讼代理各类案件
928件，诉讼代理259件，担任法律顾问608家，代写法律文书4005份，解答法律咨询9324人次
，挽回经济损失587万元，避免经济损失513万元。