第二节 困难救济

建国后，黑河地区救济对象主要是无生活来源、无固定收入、人口多劳力少、遇到意外
生活困难无办法解决和国家临时规定的特殊困难户。1951－1953年，全区共救济4636人次，
总价值27540万元(旧人民币)。其中，救济粮27.5万斤，衣服539套，现金12716万元(旧人民
币)。这些款物救济城镇困难户4207人，总值15325万元(旧人民币)；残老收养74人，总值75
61万元(旧人民币)；游民返乡41人，总值1656万元(旧人民币)；临时救济314人，总值2998万
元(旧人民币)。1958年“大跃进”中，由于大办各种事业，有劳力的贫困户参加生产，临时
救济对象减少，当年救济5003人。其中，城镇1305人，农村3698人。共发救济款14.8万元，
棉衣500件。1962年，国务院规定，精减退职的老弱残职工由民政部门救济。黑河地区从196
4年开始执行，当年救济162人。此后，救济人数逐年增加。1985年，全区救济644人。其中，
享受开40%工资的185人，定期补助的459人。1992年，全区共救济411人，救济金额17万元，
人均414元。据统计，1964－1992年，全区累计发放救济款1806.3万元。其中，农村1142.7万
元，城镇478.6万元，精减职工184.9万元。累计救济146.7万人次，年均救济5万多人。