第二章 人事
第一节 干部来源

一、吸收录用
解放初期，专区及各县主要领导干部由上级委派，到1946年6月，共有91人。之后，根据
中共黑龙江省工委关于“各地应把眼光转向当地”、“就地取材”的指示，通过举办青年训
练班、农民训练班、教导队等形式培训选拔干部。其中，1946年培训学员470多人，多数被录
用为干部，并在反奸清算、土地改革、建党建政中发挥了骨干作用。1952－1965年，全区经
过“三反五反”运动、反右(倾)斗争、人民公社化和社会主义教育运动等几次重大政治活动
，在这些活动中根据实际工作的需要，全区从工人、农民中选拔2603人为干部。其中，工人
2365人。“文化大革命”期间，从工人、农民中抽调一批人组成“工宣队”(工人毛泽东思想
宣传队)、“贫宣队”(贫下中农毛泽东思想宣传队)到各机关、事业单位领导“斗、批、改”
工作，后有一部分人被“掺砂子”留下来，成为干部。1979年以后，改革干部管理制度，实
行“面向社会、全面考核、择优录用”办法，吸收录用干部。1981年，为解决边境县农村公
社干部不足，根据中共黑龙江省委文件精神，在爱辉、孙吴、逊克3县35个公社开展了推选干
部工作。通过考核，择优录用270人为干部。其中，爱辉85人、孙吴110人、逊克75人。为解
决急需，1982－1984年，全区在高中毕业生中择优录用了179人为干部。1985年，改革干部管
理使用方法，首次通过考试政审在全区农村选聘了177名“热爱农村，思想作风正派，有一定
组织能力、工作能力和思想水平”的合同制干部。其中，黑河市35人、北安市8人、嫩江县5
0人、德都县35人、逊克县49人。1990－1992年，经过考试考核，在全区在职与非在职人员中
吸收录用或聘用干部1387人。
二、部队转业
1949－1965年，全区接收军队转业干部1780人。“文化大革命”初期，1966－1971年，
全区没有接收军队转业部。1972－1979年，全区接收安置军队转业干部424人。
1980年根据中共中央文件要求，全区为“文化大革命”期间复员的408名军队干部补办了
转业手续，恢复了干部身份。1984年10月，根据中央军委有关部队减员的精神，区内各级人
事部门成立了军队转业干部安置办公室。到1992年，全区共安置军队转业干部756人。
三、毕业生分配
1952年，区内首次接收分配大、中专毕业生135人。到1965年，全区共接收、分配大、中
专毕业生3696人。1972－1992年，全区接收大、中专毕业生19109人。其中，专科以上学历的
5404人、中专学历的13705人。
四、“以工代干”转干
自60年代起至1978年末，全区有“以工代干”人员(在干部岗位上工作而没履行干部手续
)26084人。其中，90%以上在事业单位或机关工作，相当一部分人已成为工作骨干。1979年，
根据国家有关规定全区把“政治思想好、胜任本职工作、年龄适当、身体健康”的15277人转
为国家干部。其中，处级干部53人、科级干部687人、股级干部3212人、一般专业技术干部8
443人、一般行政干部2882人。1984年，又转干3546人。1985－1992年，除个别“代干”人员
仍按原办法转干外，其余按规定的条件经过政治审查、文化考试、业务考核后择优录用。