第五节 科教兴区

1988年，根据省委、省政府部署，黑河地委、行署提出了“科技兴边”战略方针，1989
年，行署下发了《科技兴区宣传提纲》和《关于1989年科技兴边安排意见》。1990年3月，黑
河地委、行署召开黑河地区科技兴区工作会议，讨论通过了《黑河地区科技兴区实施方案》
。会后，又连续召开了科技兴工、科技兴农会议和科技兴区实施方案任务分解协调会，从此
科技兴区工作在全区展开。
地、县(市)科技、宣传部门利用广播、电视、报纸进行科技兴区专题报道，举办科技兴
区培训班、报告会。1991年下半年，全区开展了“科学技术是第一生产力”的大讨论，从而
创造了科技兴区良好的舆论环境。黑河地委、行署成立了科技兴区领导小组，下设办公室，
分设兴农办、兴工办、综合部、协调部。各县(市)也都相应成立了科技兴县(市)领导小组及
办公室，制订了本县(市)的实施方案。地委、行署领导多次进行科技兴区调查研究，指导与
帮助各县(市)、各部门制订科技兴县(市)、兴乡(镇)、兴部门(行业)的方案，形成了以《实
施方案》为龙头，以各县(市)、各行业为依托，上下衔接的配套方案和执行系统。
科技兴农是近期科技兴区的突破口。为此，行署科委、农委联合下发了《黑河地区农业
技术集团承包方案》，行署农委与有关部门还联合下发了《关于在全区农户中开展粮食作物
“万斤垧”竞赛活动方案》。1990年春，地直和各县(市)784名领导干部和利技人员深入到3
9个乡、351个村、62091个农户落实技术承包，宣传推广10项农业增产技术，开展技术培训。
广大农民学科学、用科学热情空前高涨，基本做到每个农户有1名科学种田的“明白人”。科
技服务组织迅速发展，全区形成县有“中心”，乡有“站”，村有“科技示范户”的科技网
络。期间，全区推广应用了33项新技术和适用技术，累计推广面积达1800万亩次，全区农业
承包集团承包面积达300万亩。
在科技兴工中，行署科委与计委联合下发了《黑河地区创建科技进步先进企业试行办法
》。北安市委、市政府制订了《关于扶持工业企业渡难关，保证工业生产持续稳定协调发展
的规定》。行署对全区的10户重点企业实行了倾斜政策，对各县(市)50户重点企业“挖潜增
收，进档达标”方案进行了逐个审查。各县(市)、企业、乡镇出现了“找项目、找技术、找
依托”的热潮，并努力开发新产品，推广应用新技术，优化产品结构，普遍开展了创建科技
进步型先进企业活动。科技兴工在抑制工业生产“滑波”“转降为升”中起了积极作用。
1992年，将科技兴区改为科教兴区，7月黑河行署制定了《黑河地区“八五”期间科教兴
区规划》。