第二节 合作医疗

1968年，区内开始在各县农村进行合作医疗试点工作。在总结“三土、四自(土医、土药
、土疗法，自种、自制、自采、自用中草药)”办医办药经验的基础上，全区大部分农村办起
了合作医疗。1970年，全区有60%以上的生产队办起了合作医疗。其中，爱辉县有82个大队办
合作医疗，占县内大队数的85.4%；北安县有85个大队办合作医疗，占75.9%。此后，有些生
产队的合作医疗，因报销医药费的比例过大、造成资金紧缺，加之管理不完善、资金浪费严
重而停办。1972年，全区坚持办合作医疗的大队167个、占36.2%，比1970年下降39.7%。其中
办得较好的有爱辉县霍尔沁大队、逊克县双河大队和嫩江县百根里大队等。1974年，合作医
疗又有新的发展，全区537个大队中，有477个大队办了合作医疗，占大队数的88.83%。生产
队为合作医疗投资97.8万元，种药田4.787亩，组织社员采中草药2.35万公斤。1976年，合作
医疗开始实行以大队为基础的社队联办。在医疗预防工作上扩大了互助合作范围：由公社卫
生院与合作医疗总站共同管理，实行院站合一、队为基础、分开管理、单独核算的管理办法
。全区60个公社、594个大队中，有14个公社、124个大队实行了社队联办合作医疗，分别占
公社数的23.33%、大队数的20.88%。1980年，农村实行了家庭联产承包责任制。因经济体制
和核算单位的变化，多数社队联办的合作医疗停办。坚持办合作医疗的大队有406个。其中，
医药费全报销的有84个大队，占20.69%。报销一半的有207个大队，占50.99%。报销一半以下
的115个大队，占28.33%。到1983年，全区尚有137个大队坚持办合作医疗，占大队数的14.9
%。至1984年，全区队办合作医疗基本停办。