第三节 逊克县土地开发

伪满康德10年(1943年)，奇克、逊河两县合并为逊克县，共有耕地21090垧，农户2553户
，人口11911人。
1945年日本投降后，1946、1947两年，国民党政治土匪活动猖狂，严重危害了逊克县的
农业生产，致使耕地面积大量减少。1947年剿匪斗争的胜利和1948年土地改革运动的成功，
对逊克县农业生产的恢复和发展起了决定性的作用。
1949年，逊克县人民政府制定了开生荒及捡种3年的撂荒不纳公粮(农业税)的政策，并从
县贸易公司贷出豆饼5000片，帮助农民解决开荒中牲畜缺少草料的困难。至年末，全县耕地
恢复到15066垧。
1951年7月，逊克县人民政府在《开荒中几个具体问题处理办法》中规定，过去已开之荒
地归开垦者所有；国有荒地经区人民政府登记，允许个人开垦，谁开归谁。经当地人民政府
批准，允许跨村、区、界开荒。对已确定私有之生荒、撂荒地，如另有欲开垦者，可与原荒
主共同协商，订立合同，给予代价限期归还，限期内开垦者有耕种权，土地所有权归原主，
期满耕地归原主。
1955年，粮食实行“三定”(即定产、定购、定销)之后，县人委决定，撂荒地3年以内的
不作为荒地，撂荒3年以上者作为熟荒，不论生、熟荒地，在定产以后，自收获之年起，3年
不定产、不定购。
1949－1956年，年平均开垦荒地8728亩，其中1955年和1956年开垦荒地面积分别为1240
5亩和25740亩。至1956年底，全县耕地面积达323572亩。1957－1963年，共开垦荒地45250亩
，年均开荒7542亩。其中1959－1961年，由于连续3年自然灾害和“一平二调”、“共产风”
等“左”的错误影响，农业生产遭到损害，耕地面积逐年减少。至1962年，耕地面积已从19
56年的323572亩减少到237835亩，减少了26.5%。1964年以后，随着农业政策的调整和大型农
业机械的引进，部分生产队开始深入半山区、山区设地营子，远征开荒。1970年在山区组建
1个新公社(即反修公社，今宝山乡)，设8个生产队。至1974年，全县耕地面积达到449006亩
，比1964年耕地面积扩大193767亩，增长了75.9%。
1974年，逊克县开荒纳入国家计划之后，采用农业机械，在沿江区、浅山区、深山区大
面积开荒。于1979年，在深山区新建垦区3个，共13个生产队。沿江区17个生产大队(含3个社
办良种队)，1977－1983年共开荒10.25万亩，其中10个生产队就近开荒，7个队远征开荒。浅
山区26个生产大队，1979－1983年共开荒5.3万亩，主要分布在逊河、松树沟、新兴、宝山等
公社。深山区共13个生产队，1979－1983年共开荒21.45万亩，但因内涝，1983年实际播种面
积仅为6.59万亩，占耕地面积的30.7%。至1985年，全县耕地面积由1974年的449006亩，扩大
到808986亩，增加了80.17%。