第三节 农机管理

一、经营管理
1960年开始推行三包制，由机车组包生产任务，包油料消耗，包修理费，完成任务受奖
，油料和修理费节约部分，奖给个人50%，浪费部分，由承包者负担25%。到1965年发展为“
五定、三包、一奖”制。五定：定任务、人员、设备、费用、服务范围；三包：包任务、油
料费、修理费；一奖：超额节约奖励。1965年，全县有拖拉机132.2标准台，马力作业量为3
27亩，亩成本1.34元，比计划成本下降了0.7%，亩耗油为0.85公斤。
1966年推行黑龙江省双城县定包经验，但因“文化大革命”的冲击而夭折。
1979年开始实行联产计酬承包和小段包工等形式。联产计酬承包“二定四包”，即定人
员，定机具；包作业量，包作业质量，包技术措施，包作业成本。年终统一核算，奖罚相抵
。1981年全县每马力作业量132亩，亩耗油低于0.75公斤的队占96%，油料、修理费、管理费
3项亩成本低于0.40元的队占92%，机具技术状态甲乙两级共占88%。1983年，农村实行了各项
生产责任制，农机经营形式发生了变化，全县出现4种形式：大队统一经营统一管理的有46个
队，占35.7%；大队所有、分组经营的有45个队，占34.9%；机队独立核算、费用承包的11个
队，占8.5%；联户承包、机车到人的有27个队，占20.9%。
1983年，出现了第一个独户经营的机械化家庭农场。场主张兴成，家中15人，劳力10人
，其中农机劳力2人。购置“东方红——75”拖拉机1台、农机具4台、联合收割机1台。机械
化投资1万元，经营耕地550亩，以小麦、大豆为主要作物。全年机械化作业总面积5208标准
亩，机械化水平达66%。机车出勤率70%，完好率95%。生产总费用7100元，其中农机费用280
0元(油料费1000元，修理费800元，大修提留1000元)。产粮10万斤，商品粮7万斤，总收入2
5500元，纯收入11650元。并在当年开荒360亩。1984年又新购置“东方红——75”1台、“东
方红——28”1台、北大荒联合收割机1台。耕地面积扩大到943亩，全年产粮22万斤，商品粮
14万斤，全年总收入6万元，纯收入3.6万元。
1984年农村生产责任制落实到户，农机经营以个人所有、独户经营为主要形式。全县拖
拉机拥有单位1273个，独户经营1218个，占95.68%。全县拥有大、中型拖拉机998台，独户经
营629台，占全县拥有量的63%。
二、驾驶员劳动工资
1961年开始，驾驶员计酬形式采取机耕队和生产队共同包产、记分到队，归队定值，按
分计酬。1963年县农机站成立后，实行基本工资加计件工资形式，基本工资占80%，计件工资
占20%，年终统一结算。
1968年机车下放社队经营，驾驶员报酬实行“大寨工分”，不分干活多少、质量高低，
一律平均付酬，挫伤了个人的积极性。1979年后，全县大部分生产队驾驶员实行定额计酬，
按作业量，每完成14－18标准亩记10分，另外每标准亩附加2分，作为机具修理、保养和机车
各号保养用工报酬。从1973年开始实行驾驶员技术级别补贴制，驾驶员每出勤1个班次，每级
加技术补贴工分0.5分。
三、机务管理
拖拉机引进初期，机务管理照搬苏联的管理形式及其全套的机务规章。
1962－1967年国家办站时期，执行国家规定的机务规章，做到机车有档案，机具有卡片
。在保养上执行《四号五级保养制》，以主燃油消耗为计算保养周期的依据。坚持双班保养
，四到田间(油、水、饭、保养)；做到适(适时保养和适量注油)、专(专人分工负责保养部位
)、均(均匀地将保养项目分配在空闲时间)、净(油、水、空气、加注口洁净)。进行高号保养
时，必须有机务队长或技术员参加。在农具保管上，做到洁净、排列整齐、涂好、垫好。农
机具停放，做到有围墙和沟壕，无杂草，无积水，地面平坦，有院门，有制度。1965年全县
平均出车率90%，班次利用率97.5%。
1968－1984年社队自营时期，初期沿用国家办站时期的各项规章制度。1978年以后，贯
彻农林部颁发的《农村人民公社农业机械机务管理规章》和省的补充规定，对机车提出做到
“三不漏、四净、一完好”：即不漏油、水、气；油、水、空气、机车净；技术状态完好。
对农机具提出做到“五不、三灵活、一完好”：即不缺件、不变形、不锈蚀、不旷、不钝；
转动、起落、操纵灵活；技术状态完好。油料管理要求“涂、垫、严、过、防”：即油罐涂
白色，油桶斜垫起，接头要严，加油要过滤，安全防火。物资管理做到“分、摆、悬、装、
清”：即分门别类，摆放整齐，纸垫和胶质品悬挂起，小件和精密件装箱装盒，帐、物清楚
符合。农机具保管做到机车有库，农具有棚，一般农具要有停放场。
1981年，制定和推广了《五项标准和四级奖惩制》的管理办法，年终奖惩兑现。要求做
到安全文明生产，全县出现四无(无农机火灾、无死亡、无重伤、无损坏机车，下同)队93个
，占79.8%。据对5个公社调查：有暖车库的队占92%，有停放场、副油库的队占71%，物资零
件保管有库、手续清的队占86.3%。全县机车完好率达88%。1983年，随着农机经营形式的变
化，采取了相应的管理措施。对大队统一经营管理的队，全面贯彻标准化管理的内容；对机
队独立核算、代耕服务的队，抓好作业质量、经营管理、提高经济效益；对分组经营、承包
到户的，重点抓安全生产、作业质量、技术管理。由于管理工作抓的准，全年标准化作业面
积达16万亩，机具完好率达89.2%，农具完好率达91.5%。安全生产比1982年进一步提高，机
车事故率13.1‰，比上年下降1.3%；出现四无社7个，四无大队125个，占全县大队数90.6%。

1984年，为适应独户经营农机具的形式，县农机站先后制定了《对个体所有制农机管理
试行办法》、《农机作业试行收费标准》、《变卖集体农业机械的处理意见》、《冬检和冬
修方案》。并派机管人员和机校教师到农机专业户传授技术，在生产中教学，深受群众欢迎
。狠抓了安全生产，机车事故率由1983年的13.1‰降为4.9‰，未发生死亡事故。1985年，由
于个体经营点多面广，重效益，忽视安全，机车事故率又回升到18.8‰。