第二节 国营商业

一、国营商业发展概况
1945年“九三”日本侵略者投降后，伪满残存下来的私营商业处于停、歇业状态，市场
萧条，商品短缺，城乡居民生活必需品无处购得。同年10月，县内驻军某部发扬老八路全心
全意为人民服务的精神，成立了贸易团，经营火柴、食盐、煤油、布匹等生活必需品，解决
居民的燃眉之急。但因受资金、场地等条件限制，经营品种不多，数量有限，远不能满足居
民需要。
1947年夏，县人民政府选派2名干部为骨干，利用一部分没收的敌伪财产和黑河专员公署
商业科拨款5000万元(东北流通券)作资本，成立了逊克县大众商场，是国营商业的起源。它
担负着全县人民生活必需品的采购与供应、农副产品的收购以及粮油加工等业务经营。其利
润收入作为地方政府的财政开支，尤其要保证地方保安部队的供给支出。大众商场的出现，
使市场萧条的局面开始好转。
1949年冬，大众商场改组为政企合一的逊克县国营贸易公司(以下简称贸易公司)。同时
接管了原属地方政府管理的工商企业，即奇克区的东烧锅(酒厂)和粮谷加工厂，逊河区的东
火磨(制粉厂)兼油房，乌云区的大众商场。在县城奇克镇内设百货商店(贸易公司坐店)1处，
逊河、乌云两地各设百货商店1处，3个商店共有流动资金折合人民币6.1万元。到1950年底，
自有流动资金增加了1.4倍，商品销售额共3.1万元，占全县社会商品零售总额的37.3%。
1950年，贸易公司业务范围扩大，内部机构相应改进。在行政上设秘书、财务、务3个股
，在业务经营上设粮食、土产、百货3个部。基本任务是：为生产服务，为消费者服务，为稳
定市场物价，对全县商业发挥主导作用。贸易公司对私营工商业实行供给原料、加工定货、
统购包销等形式，限制了囤积居奇、哄抬物价、投机倒把、牟取暴利等不法行为。1953年，
贸易公司错误地执行片面商业的观点，忽视消费者的利益，不看市场需要，强调“泻肚子”
，压缩库存，偏离了国营商业的服务宗旨。1955年，增设以经营燃料为主的煤木站，以经营
肉、蛋、蔬菜为主的食品站。1956年增设了医药药材商店以及国营饮食店。
在经营管理方面，从1950年开始，贸易公司即着重以扩大商品流通、加速资金周转、降
低流通费用等为主要内容的经济核算制。从清帐查库入手，建立健全财务计划、现金管理、
仓库保管、入库验收、出库复核等规章制度。1953年实行计划管理，通过调查研究，制定商
品流通计划、财务计划。到1957年，5年来商品购进与销售、流通费用、劳动效率、资金周转
、利润计划6项经济指标均取得较好的效果。
1956年，贸易公司改组为逊克县人民政府商业局，下属业务单位不变。正当国营商业走
上正规、健康发展之际，在“大跃进”、“人民公社”浪潮冲击下，1958年4月，国营商业不
适当地推行了“上边合并、下边下放”的形式，即县供销合作社联合社并入了县商业局，农
村供销社下放给人民公社管理。盲目追求大购、大销，不顾经济效益，错误地提出：“生产
什么就收购什么，生产多少就收购多少”，以致出现收购的羊草(饲料)烂在草场，小规格木
材放在山上运不下来，最后被野火烧掉，经济损失严重。1958年“大跃进”之后，市场物资
出现偏紧，国营商业对地方工业生产采取“工业补贴、包销产品”的办法，不论生产什么样
的产品，全由国营商业包销，最后使许多不适销的工业品流入商业仓库，造成大量积压。19
61年7月，国、合商业分开后，国营商业通过清帐、查库、清物等办法，将“大跃进”以来盲
目采购的大量质次价高、残背商品，分别采取加工改制、削价、报废等办法进行处理，直到
1965年底结束。这是建国以来国营商业最大一次经济损失，削价和报废金额高达34万元。
“文化大革命”期间的1968年，县供销合作社联合社第二次并入国营商业，重蹈1958年
国、合商业合并的覆辙。国营商业过度集中统一、独占市场，致使官商作风有所滋长；统得
过多过死，党、政、企职责不清，条块分割；忽视商品生产、价值规律和市场作用；分配中
的平均主义严重。这些弊端造成企业缺乏自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的
“大锅饭”的局面，使社会主义国营商业失去了活力。1972年，国、合商业重新分开以后，
国营商业仍长期处于维持现状、停滞不前状态。
1984年经济体制改革实施，县商业局实行了4项重大改革措施：
1、鉴于商品流通渠道的开放和实行产销见面等形式不断发展，按中共中央对亏损企业实
行关、停、并、转的方针，于1985年关闭了不适应新形势的亏损大户信托公司(包括合署的蔬
菜公司)，使整个国营经济效益有所提高。
2、扩大销售网点，开辟商品采购新渠道。1985年在县城增设五金商店1处，新建兴华商
场，增设猪肉商亭3处。同年9月，在逊河镇设糖酒批发点1处。1985年，国营商业各批发站在
经济区外进货总值592.7万元，占进货总额的55.7%。各零售商店也从外地自行采购紧俏商品
100余种，总值120多万元。通过多种渠道，各国营商业单位共购进电视机975台，其中彩电5
67台，电冰箱15台，名牌自行车513台，名牌缝纫机162台，缓和了名牌商品供不应求的矛盾
。
3、1984、1985两年来，国营商店普遍实行了“企业国家所有、职工集体承包、自选领导
、自负盈亏、联销计酬”的形式，取代了过去职工吃企业“大锅饭”的陈规，提高了职工销
售的积极性。但联销计酬却与利润计划脱钩，因而商店进货不顾购销差价是否有利，片面追
求销售额，却完不成利润计划。
4、改变了过去生猪派养派购为合同订购，扭转了多年因猪肉购销价格倒挂而造成的政策
性亏损局面。地方财政补贴由1983年的34万元下降到1985年的18万元，下降了47.1%，节省了
地方财政支出。
1985年国营商业系统，商品购进额1062万元，比1984年下降10.7%；商品销售额1346万元
，比1984年下降1.8%；实现利润10.5万元。
二、国营公司简介
截至1985年末，隶属逊克县商业局管理的国营专业公司有：百货、五金、糖酒、食品、
服务等5个大公司。划归上级专业系统领导的有：石油、烟草、医药药材3个大公司。
百货公司：1956年成立，公司坐百货批发站。1958年，国、合商业领导机构合并后，本
公司改称百货批发站，1972年恢复百货公司原建制。1976年，将五金、交电、化工等3项批发
业务划归有关专业公司经营，本公司除经营百货外，仍继续兼营纺织、文化等商品批发业务
。1978年，党的十一届三中全会后，旧的经营管理办法与经济体制改革发展形势不相适应，
使批发和销售业务停滞不前。1984年实行改革，采取自荐与民主选举相结合的办法，第一次
在职工中选出了正、副经理，调整了领导班子。1985年，公司及所属1站(批发站)、2店(百货
店)、1场(商场)共有职工154人，固定资产36.5万元，自有流动资金5万元。总销售额455万元
，亏损2.3万元。
五金公司：1976年成立，公司坐五金批发站和五金商店，职工15人。前店零售，后站批
发。接管了原由百货公司兼营的五金、交电、化工3项业务。1983年职工增加到38名，经营品
种扩大到3000多种，全年销售额247万元，实现利润6万元。1985年新设五金商店1处，至年底
公司及所属1站、2店共有职工54人，固定资产23.4万元，自有流动资金3.6万元。五金批发站
全年销售额258万元，实现利润4.5万元，扭转了1984年的亏损局面，交纳税金4.8万元。
糖酒公司：1949－1955年，糖、酒、烟、茶批发业务统由百货公司兼营。1956年划归食
品公司兼营。1973年6月，成立逊克县糖酒烟草公司，隶属县商业局，并行使烟酒专卖权。公
司坐糖酒批发站，下设副食品商店(1984年改为日用百货商店)和食品厂各1处。1981年烟草专
卖业务移交烟草公司后，改称糖酒公司。1985年于逊河镇新设批发点1处。1985年，公司及所
属1站、1厂、1店，共有职工67人，固定资产45.6万元，自有流动资金9.4万元。糖酒批发站
1985年销售额325万元，实现利润10万元。
食品公司：1956年成立，当时经营项目包括肉、蛋、禽、烟、酒、糖、茶等采购、批发
业务。1973年6月，烟、酒、糖、茶业务分出后，本公司以经营肉食、鲜蛋、蔬菜等副食品为
主。1973－1983年，10年间共收购生猪3.9万多头，供应城镇居民猪肉19.1万公斤，每人年均
25市斤。1978年，建成百吨容量的冷库1座，散酸室300平方米，并将原屠宰车间扩建成600平
方米，使屠宰、加工、散酸、冷冻等环节连成半自动化生产线，具备了较先进的生产水平。
生猪和猪肉经营，政策性亏损严重。1981年财政补贴25万元，1983年财政补贴上升到34万元
，1985年取消生猪派购改为合同订购和放开经营后，政策性亏损大减，财政补贴下降到18万
元，比1984年减亏41.9%。1985年，公司所属2厂(肉联厂、冷饮厂)、2店(肉联厂商店、第二
副食品商店)共有职工83人，固定资产33.3万元，自有流动资金3.8万元，农副产品收购额22
.9万元，销售额66万元。
饮食服务公司：1973年成立，当时公司坐店计有饭店、旅社、浴池各1家，共有固定资产
10.7万元，自有流动资金2.4万元，共有职工45人。属于行政管理的有照相、理发、回民饭店
等集体单位。1981年8月，国营工农兵饭店试行经营承包责任制。1983年，根据小型企业开放
的精神，工农兵饭店实行集体承包，1店化3店。承包原则是全民所有，集体经营，资金付息
，税费自理，独立核算，自负盈亏。对居民含有福利性质、长期亏损的康乐浴池，由县财政
给予补贴。公司所属企业实行经营承包后，消除了“吃大锅饭”的弊端，服务质量明显好转
，经济效益提高。1983年上缴国家269元，承担退休费1.8万多元，共实现利润1.37万元，其
中职工奖金分配9000多元。1985年，公司及所属饭店、旅社、浴池等5个企业共有职工41人，
固定资产48.4万元，自有流动资金5.9万元。1985年卖钱总额18.1万元，其中饮食、旅社共盈
利5300多元，浴池亏损1.7万元。
石油公司：1978年，石油经营业务由煤木公司分出，单独成立石油公司，仍隶属县商业
局。1985年5月由县商业局分出，改属黑龙江省石油销售公司直接管理，只有财权划归县财政
局。公司正、副经理以下设人秘、业务、财会3个股，行政人员17人。奇克油库占地6万平方
米，职工17人。汽车队有油罐车6台，职工13人。加油站有职工7人。设于伊春市境内乌伊岭
的东汤油库职工4人。公司共有职工58人，自有流动资金25万元。公司专营石油业务，为农业
机械和交通运输业用油服务。经营项目分两大类：主油类包括汽油、柴油、煤油3个品种；副
油类包括润滑油和润滑脂。1985年进、销量：柴油5000吨，其中农业用指标4500吨；汽油22
00吨，其中高价油300吨，润滑油、脂共200吨，合计7400吨，进、销平衡。1985年，销售额
475万元，获利润13.2万元，按规定上缴所得税占利润额的55%，调解税占31.42%，公司自留
占13.58%。
烟草公司：1983年1月，烟草经营业务由糖酒烟草公司分出，单独成立逊克县烟草公司，
兼行烟草专卖局职权。隶属黑龙江省烟草公司，为县属局级单位。经理以下设人秘、专卖、
财会3个股和1个卷烟批发站(公司坐站)，公司共有职工9人。1985年，固定资产7.2万元，自
有流动资金1.6万元。经营卷烟和雪茄两大类，其中卷烟分甲、乙、丙、丁、戊5个品级约40
个牌号。1983－1985年，3年合计销售额281.5万元，共实现利润3.6万元。
蔬菜公司：1976年末，有关蔬菜经营业务由食品公司分出，单独成立蔬菜公司。于镇郊
西山开垦蔬菜生产基地1处，菜田面积300亩，固定工10人，生产季节雇用临时工，年产春、
夏、秋多种蔬菜25万公斤左右。建有地下石砌暖窖1座，可贮藏大白菜20万公斤。西山蔬菜生
产基地经过几年努力，培育出适合本地种植的西红柿、茄子、大白菜等优良品种，并带头采
用塑料大棚生产蔬菜，提高了生产量，加快了成熟期，对市场蔬菜价格产生了平抑作用。经
济体制改革后，市场开放，蔬菜供求产销见面，蔬菜公司业务萧条。1985年蔬菜公司与其合
署的信托公司同时撤销。