第四节 常务委员会主要工作

一、常务委员会例会
自1980年11月，县第八届人民代表大会选举产生常务委员会后，本届共召开例会21次。
讨论全县政治经济等工作中的重要议题46项；听取审议县人民政府、法院、检察院及有关部
门工作汇报12件；通过决议决定10项；讨论行政机关、审判机关、检察机关的人事任免事项
，共任免国家机关工作人员81人次。
第九届一、二次会议期间(截至1985年末)，共召开例会12次。讨论全县政治、经济、教
育等工作中的重要议题26项；听取审议县人民政府、法院、检察院及有关部门工作汇报30件
；通过决议、决定3项；通过实施国家法律和地方性法规的具体办法1件；共任免国家机关工
作人员210人次。
二、代表联系
在实行县各界人民代表会议期间(1951年3月－1954年3月)，按区组成代表小组，每半个
月开会一次，并和常委会保持联系。在每次召开代表会议前，通过代表小组收集群众意见。
代表会议后，通过代表小组将会议讨论议决事项，贯彻到群众中去。
1954年3月县第一届人民代表大会后，县人民代表以区(乡、公社)组成小组。小组每半个
月召开会议一次，会后由小组长将活动情况及人民群众意见和要求，反映给县人民委员会。
此后直至五届，代表联系制度基本相同。第六届第一次代表大会后不久，即发生了“文化大
革命”，代表联系制度被迫中断。
1980年11月，县第八届人民代表大会第一次会议后，农村以公社，县直以系统为单位组
成代表小组，每季度举行会议一次。会后小组长将选民意见和要求，向人大常委会汇报。常
委会成员在下乡工作时和年初、年终走访省、县人民代表征求意见，并将代表反映的问题向
县人民政府与有关部门提出。县人大常委会至1985年底，先后编印《人大工作简报》14期，
把历次常委会例会作出的重要规定和重要活动情况，及时通报各代表小组。邀请县人民代表
就地参加工作视察，密切了与代表的联系。
三、提案处理
第一届各界人民代表会议至第六届人民代表大会期间，因未设立常务委员会办事机构，
代表提案均由县人民政府(人民委员会)负责处理。
第八届至第九届第一、二次人民代表大会，共收到人民代表提案324件，立案的181件。
其中大部分由县人大常委会直接处理，其余部分由人大常委会责成县人民政府各有关单位承
办。处理提案的基本程序是：在每次会议收到提案后，由提案审查委员会审查立案，并向大
会作提案审查报告。在办理过程中，为使提案处理及时，由县人大办公室负责向县人民政府
各有关单位督促、催办。人大常委会适时听取县人民政府关于提案处理情况的汇告，各承办
单位将提案处理意见和结果，向提案代表作出书面答复，同时报告县人大常委会。每次会议
提案须在4个月内办结，在召开下次代表会议时，由县人民政府向大会报告上次会议的提案处
理情况。同一期间，县人大常委会共接待人民来信173件、来访209人次，对重大问题，由人
大常委会直接进行调查后，交由有关单位处理。
四、调查与视察
县人大常委会，每年组织部分委员和代表，会同县政协等部门深入到城乡各基层单位进
行调查或视察。自第八届县人大常委会设立以来，至1985年底共进行了20次较大规模的专题
性的调查和视察。内容包括：市场物价、社会治安、农村改革、企业改革、土地管理、食品
卫生、城镇卫生、地方病防治、计划生育，以及教育办学条件、教育经费和教学改革。这些
调查和视察，对贯彻国家法律和地方性法规，推动各项工作的开展，促进社会主义物质文明
和精神文明的建设，解决人民群众的切身利益问题，都起到了积极作用。