第二节 编制

1947年，县人民政府的工作人员编制为10人，全县5个区人民政府的工作人员编制合计为
20人。随着国民经济的恢复和发展，工作任务日加繁重，分工逐步变细，机构不断扩大。19
57年，全县机关及企事业编制总数为821人，其中县直党政群机关316人，乡级政府102人。是
年，开始进行精简机构，紧缩编制，县直党政群机关编制调整为229人，比整编前减少了27.
5%。
1961年，根据精简的精神，重新制定了编制限额，县直机关新定编制为233人，比1960年
减少19.4%；人民公社机关编制为115人，比1960年减少5.7%。1964年，全县机关、事业单位
的编制总数达到1265人，其中县直党政群机关330人，事业单位654人；人民公社机关123人，
公社事业单位99人；金融系统59人。全县机关、事业单位实有人数1244人，低于编制21人。

“文化大革命”中，受无政府主义思潮影响，县革命委员会任意增减机构，调动干部，
编制管理十分混乱。
1978年，全县编制总额为2796人。其中县直党政群机关556人，事业单位1553人(包括县
自定事业单位92人，中、小学教职工672人)，专项编制203人；人民公社机关141人，事业单
位321人；其它编制22人。全县机关、事业单位实有人数2879人。其中县直机关632人，超编
76人；事业单位实有1510人，缺编43人；专项编制实有210人，超编7人；人民公社机关实有
180人，超编39人；社属事业单位实有325人，超编4人；其他编制22人，不超不缺。全县超缺
相抵，共超编83人，超编2.79%。1983年，全县编制总额为2915人，其中县直机关829人，人
民公社机关245人，全县事业单位1841人。实有人数为3147人，超编232人，超编7.96%。198
5年，全县编制总额仍稳定为2915人，其中县直机关编制为621人，乡(镇)机关183人，司法部
门144人，事业单位1967人。全县实有人数2948人，其中县直机关697人，党团干校及机关附
属单位和非在职人员共317人，事业单位1305人，乡(镇)机关183人，乡(镇)事事业单位295人
，公检法部门151人。全县超编1.13%。