第二节 社会治安

一、治安组织
1951年9月，逊克县建立第一个基层治安组织——奇克村治安保卫委员会，下分6个保卫
小组，有主任、组长、委员共40名。在《小组公约》中规定：按时汇报，不添枝加叶，实事
求是；对事不对人，不以私人感情处理问题，不受贿；不官报私仇，不搞私人拉拢3项规章制
度。1952年末，全县共建治安保卫委员会6个，下设保卫小组24个，人员167名。至1955年全
县建立乡级治安保卫委员会12个，选出主任、副主任、委员共86名，全县40个高级社有38个
社建立了各种形式的治安保卫组织。
1958年农村人民公社化后，农村的治安保卫组织成员也随着重新做了调整。至1962年，
以生产大队为基础，共组建治保会66个。据1963年统计，84.8%的治保组织的工作较有成效。
1965年，全县9个人民公社、58个生产大队、88个自然屯，共建立78个治安保卫委员会，由4
20人组成，其中正、副主任110人，委员310人。
“文化大革命”动乱年代，治保会处于瘫痪状态。1977年3月，对全县的治安组织进行整
顿。至1981年末，全县共有基层治安保卫组织155个，人员568人，其中干部34名，职工119名
，社员374名，街道妇女41名。基层治保组织中，发挥作用的占30%左右，能起一定作用的占
55%左右，不起作用的占15%左右。至1983年底，全县共有治保组织115个，其中一类的71个，
占61.7%；二类的34个，占29.6%，沿江村屯基本消灭了不起作用的三类治保组织。1984年开
始，在23个村设立了治安员，并试行签订治安承包合同的办法。至1985年底，农村109个村屯
，普遍设立了治安员。
二、治安管理
伪满大同2年(1933年)，日本帝国主义入侵奇克、逊河县之后，通过警察、宪兵和特务，
在城乡旅店、饭馆、赌场、鸦片烟馆和居民住宅区等地方，或秘密或公开建立“据点”，利
用小恩小惠、胁迫等手段拢络和发展“密侦”人员，采取公开搜查和秘密盯梢等手段，镇压
反满抗日、通苏人员，控制、奴役广大人民。据统计，东北沦陷时期，警察、特务据点共35
处，其中直接指挥24处，情报联络11处；宪兵队联络“据点”14处；保安局“据点”19处(联
络13处，情报6处)；特务机关“据点”11处(指挥、联络7处，派遣4处)。
东北沦陷中后期，日伪政权的警察机构，向当地居民发放“国境居住证明书”，通过办
理和查验“证明书”来管制、压迫人民，控制反满抗日活动。
1945年8月逊克县解放后，经过1946－1948年的剿匪斗争和1948年的土地改革运动，社会
治安趋向稳定。1949年5月，在全县范围内开始对反动党团、特务分子进行公开登记。1951年
，开展镇压反革命运动。1952－1953年，开展群众性的肃毒、禁毒运动。
1956年，全县地主、富农、反革命分子共有163名，其中取得社员、候补社员称号的138
名，受管制劳动的25名。
1963年，逊克县公安局对县境内居住的15岁以上的男女居民发放边境地区居民证。1965
年1月，逊克县公安局遵照中央提出的“依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类
分子改造成为新人”的指示，共组成64个监改小组，对69名“四类分子”(地主分子14人、富
农分子11人、反革命分子35人、坏分子9人)实行监督、教育、改造，并制定了月计条、季考
核、半年初评、年终总评的评审制度。1965年上半年，对“四类分子”的评审结果是，表现
较好的占21.5%，一般的占44.3%，表现不好的占29.1%，有破坏活动的占5.1%。
“文化大革命”中，曾一度对“五类分子”(地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子
、右派分子)实行管制。1970年全县“五类分子”共有204名，其中“戴帽”管制70名。1976
年底－1977年2月，对全县的“四类分子”进行了评审工作，通过评审，经上级批准，为4名
地主分子摘掉了“帽子”。1979年4月，遵照中共中央《关于地主富农分子摘帽问题和地富子
女成份问题的决定》，根据“四类分子”改造的实际情况，进一步落实了党中央的决定，为
已经得到改造的“四类分子”21名，一律摘掉帽子，并对4名不够戴帽的撤销了原决定。
1982年，遵照黑龙江省公安厅的指示，开始对违法犯罪青少年开展帮教工作。建立了由
民警、单位负责人和家长组成的三结合帮教小组86个。采取领导包重点对象、民警包尖子、
街道包待业青年、学校包学生、单位包职工、家长包子女的办法，对失足青少年进行帮助、
教育，收到较好的效果。年底，撤销帮教的66名，其中停止犯罪的有41名，有2名原帮教对象
被所在单位评为生产模范。1983年全县有失足青少年132名，转好率为30.3%。1984年全县有
失足青少年87名，转好率为44.9%。1985年全县有失足青少年135人，停止犯罪率为98%，转好
率为60%。
1983年8月，在全县范围内开展了严厉打击刑事犯罪活动的工作。至1984年9月，全县刑
事案件发案率明显下降，社会治安状况明显好转。在严打活动中破获了五大积案之一的第一
百货商店手表、现金被盗案。1985年，全县社会治安形势持续稳定好转，刑事案件比1984年
下降13%，其中重大案件下降9%，发案人口比例下降到4.57@d:逊克县志imagesHZ700444Z
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