第一章　城建规划
第一节 解放前城建规划



　　绥滨近代设官始于清宣统二年(1910年)，设分防巡检署，治所设在高家屯。民国8年(1919
年)，绥东设治局设治员涂延协首倡迁治所于敖来密 (今绥滨)。他在给黑龙江省公署的呈文中
历述迁治的理由说“绥东设治迨今两载，新到居民逾二千户有奇。垦务前途较昔大有起色，惟
商业箫条，无甚进步，细测其原因，厥有数端，其一绥东地点过于编东。又处于富锦下游，凡
关于贸易事务，远近居民往往舍绥东而趋富锦……敖来密居绥东之中心，南临松花江，北通萝
北，又居富锦上游，实为水陆要冲，萝北、太平沟、嘟噜河等处商旅来往于富锦、桦川，均由
绥属三间房入境，直达敖来密经过，三问房是绥东门户，敖来密实为绥东尾。虽然地势稍低为
该处缺点，倘商业发达亦可凭人力为转移”(摘自《中华民国黑龙江省公署卷》)，后因迁治资
金贫乏，而未能实施。民国13年(1924年)继任设治员谭英多积极赞助迁县治于敖来密的建议，
会同当地农商团体，往复周旋，于民国15年(1926年)平价买入敖来密村民朱胜武沿江一带土地
118垧。每晌按720方丈计算，共计85 036方丈，除划留公地以及街巷沟壕31 175方丈外，净剩
街基53 861方丈，加价数倍售给商民为房基地。县城规划为：城东边长1里5绳6弓，西边长1里
另20弓，北边长2里1绳10弓(1弓等于5尺，1绳等于36弓)，城南与松花江平行。东西大街5条各
宽为6丈，巷道两条宽3丈。县城方位为座北朝南，测成方块型街坊37个(今老城区)。商业店铺
和手工业作坊多建在南二道街(今繁华路)和东大街(今向阳路)，成为商业中心。县公署、公安
局、税捐局，学校等事业机关多建在中央大街(今松滨大街)两侧。街道走向以子午线偏西约30
度角。

　　伪大同元年(1932年)日本人占领绥滨后，伪县公署，警察署，官吏公馆均设在中央街。商
业中心无甚大变化。伪康德 6年(1939年)日伪为了镇压人民日益发展的抗日斗争。强征民工修
建土城墙。城墙高 3米，东、北、西三面各边长1 000米；城内总面积约100公顷，城外不准建
造民宅，城墙四角设土炮台，四面设城门，东面：启文门，西面威远门，北面拱化门，南面长
安门。解放后城墙倒塌，残迹尚存。