第二章 税务
第一节 税种税率



　　一、民国时期的赋税

　　民国6年(1917年)，绥东设治局开始正式征收捐税。民国10年(1921年)，在傲来密镇(今绥
滨镇)、安澜镇(三间房)、纪家晾子(今东升屯)设税卡， 民国16年正式成立征收局负责地方捐
税征收。民国期间征收捐税如下：

　　地租 按垧征收。一、二等每垧5角，三等每垧2角。民国18年(1929年)绥滨县已垦地扣熟
地27 300垧，年征大洋4 134 384元，全部上缴省财政厅。

　　垧捐 随地租征收，有四项：学费，每垧大银元2角，供办学用；警费，每垧收大银元2角，
办理警务用；保卫费，每垧收大银元1角5分，办保卫团费用；自治费，地方自治经费。

　　三费 每垧征捐钱100文，以充地方衙门勘检、招解、缉捕三项经费。

　　经征费 小租一项，每垧60文，七成解省，三成留作地方公用。

　　街园基租 为街基、菜园、坟地用地租金。民国16年(1927年)出放傲来密街基收价款4 550
元。

　　草甸租　本为杂捐，按方征收或按草场长宽征收。

　　田房契税 以契价为准，每“两”收正税 3分，副税3分。火耗6厘。正税交局，副税为善
后经费。

　　契纸　每张征大洋5角。契照一张收大洋5分。

　　牲畜捐　按每头卖价2%征收。

　　乐输捐 每年收大洋500元。

　　鱼捐 按产鱼价6%征收。

　　商捐 按卖钱额1%征收。

　　杂捐 宝局每伙每日收大洋 4角，会局每日收大洋2元。渡捐帆船每人收大洋6角，小火输
每人收大洋5分。店捐每人收大洋2分。

　　屠宰捐 每头收大洋5角。

　　粮捐 按卖粮价1%征收。

　　木捐 每沙绳①收大洋4角。

　　游击队费 每垧地收大洋1元3角。

　　 民国11年(1922年)绥东设治局税收预算书
表10—9

　　二、伪满时期税捐

　　日本帝国主义为了维持侵略战争，大力搜刮民财，增加税目，提高税率，给人民带来了深
重的灾难。

　　①沙绳—等于6尺长×3尺高×1.8尺宽。

　　由税捐局征收的国税有如下10种：

　　粮食税 按价征收，粗粮0.5%，细粮食1%，油粮及豆类2.5%。

　　木税 按价征收，木材8%，木拌4%。“附木捐”征税价25%。

　　牲畜税 按价，牛、马、骡、猪5%，羊2.5%。附杂捐征税价5%。

　　屠宰税 按价，牛0.85元，羊0.16元，猪0.24元。附捐按税价5%。

　　烟税 按价15%征收。

　　以上各税随时征收。

　　酒税 烧酒每石8.50元，黄酒每石8.50元，杂酒每一酒精成份0.90元。按月征收。

　　麦粉统税 每袋40斤的征0.1元，其他每增40斤或不足40斤征0.1元，贴用印纸、出厂时征
收。

　　印纸收入 向印纸代售人按票面金额98%征收。双喜印纸按票面额各婚书请求者征收。

　　婚书费 每张2元，附收双喜印纸0.80元，随时征收。

　　营业税 物品贩卖业：盐2‰；批发甲种3‰，乙种5‰，零售甲种 5‰，乙种6‰。制造业：
甲种4‰。乙种6‰；保险业 4‰；拨会业2%；放款业4%；租赁业3%；煤气、电力供给2.5%；运
输、堆栈业2.5%，印刷出版业1%；游艺、饭店业1.5%；旅店、领置、妓女、澡塘、妓馆、理发、
娱乐场、租赁房、间供客厅、照像业、承揽业2%；土木建筑业 5‰，其它2%，钱庄、牙行、代
理店间、介绍、信托3%，全年分4期征收。

　　地税 每垧6角2分5厘。按年征收。

　　契税 按价6%，随时征收。

　　典契税 按价3%，随时征收。

　　 伪绥滨县税捐局国税征收明细表　　
　　表10—10 (1932年7月—1933年6月)




　　伪满大同2年(1933年)7月至康德元年(1934年)6月共收税11 698.09元；康德元年7月至康
德元年12月共收税6 087.31元；康德元年县内缴纳营业税企业共54户。

　　由伪满地方政府征收地方捐13种。

　　地捐 一垧年税1.06元，由地方交纳。

　　房捐 按租价3%征收。

　　户别捐 按所得十分之七，资产十分之三由户主交纳。

　　车捐①汽车，自用年征50元。营业用年征30元，运货用年征30元；②灵柩车年征30元；⑧
马车、自用年征12元；营业用年征9元；④货物搬运车年征6元；⑤手推车，自用年征3 元，营
业用年征 2元；⑥自行车，带后车者年征1.20元，带侧车年征1.50元；⑦农用大车，二套一辆
年征1元，四套征3元，五套以上征5元。车捐均由车主交纳。

　　船捐 轮船年征8元。拖船及风船年征6元，其他船年征2元。由船主交纳。

　　渔业捐 渔业许可一件每年征10元，从业者一人年征1元。由业主交纳，随时征收。

　　不动产取得捐 按时价2%随时向所有者征收。

　　观览捐 按7%由征收义务人员随时向观览者征收。

　　屠宰税 牛、马、骡一头征2.50元；猪、驴一头征1.5元；绵羊、山羊一头征0.5元；犊、
驹一头征0.5元；幼猪、幼羊一头征0.3元。由所有者在屠宰时交纳。

　　粮捐 由粮食运出时交纳。

　　营业税附加捐 按卖价本税50%征收。

　　木捐 按价向来伐者征25%，由税捐局随时代征。

　　 伪绥滨县公署征收地租及地方税
表10—11


　　三、解放后的税收

　　1950年，国家政务院颁布了《全国税收实施要则》，统一了全国税收，除农业税收，全国
统一税收有14种。绥滨县公开征 7种，有货物税、工商业税、印花税、交易税、屠宰税、特种
消费行为税、使用牌照税。1973年，根据国务院(1972)24号文件决定，全国试行《中华人民共
和国工商税条例》(草案)，进一步改善了工商税收制度，主要体现在合并税种，简化征税办法，
改革不合理的工商税制度，1982年开征增值税。

　　(一)农业税

　　农业税是绥滨县财政收入的重要项目之一，由县财政局直接收缴入库。财政部门按着“种
多少田地，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策，采用地区差别比例税，
以常年产量计算。1964年平均税率为 10.6%。由于遭受各种自然灾害而减产者，其欠收后的产
量达不到新税常年产量时，本着“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，给予减免照顾。
对连年歉收，粮食三留不足，分配水平低，负担偏高，生产生活有困难的。经过调查，上级批
准，给予减税或免税照顾；对热爱集体、生产积极、劳动力少，生产生活困难者，减免额按集
体单位计征额的2%安排。

　　绥滨县农业税征收办法是：1964年至1982年，由粮库按财政部门所列明细代为扣缴，并定
期结转财政机关。1983年秋征税开始，由财政机关的农业税征管员驻库征收并按时划转入库。

　 　1964—1985年绥滨县农业税征收统计表
　　表10—12 单位：元


　　1973年全国试行《中华人民共和国工商税条例草案》，进一步改革了工商税收制度，绥滨
县开征的税种有：工商税、工商所得税、其他工商税 (包括：屠宰税、车船使用牌照税、城市
房地产税、牲畜交易税、集市交易税、盐税、关税) 其中房地产税、关税、盐税、集市交易税，
我县没有开征。

　　1983年 4月24日国务院决定从1月1日起，实行国营企业利改税，大中型企业适用比例税率，
税率为55%。饮食服务业、营业性宾馆、饭店、招待所适用比例税率，税率为15%。小型企业，
县以上供销社适用八级超额累进税度，最低为7%，最高为55%。

　　 工商企业纳税户统计
　　表10—13



　　注：1983年前县以上供销企业计算在商业栏内。

　　(二)工商税

　　解放后，人民政府废出了伪政权的苛捐杂税，建立起新型的“取之于民，用之于民”的新
税制。1947年富锦县税务局绥滨税务所。当时开征的工商税种有：货物税、商品流通税、车船
使用牌照税、屠宰税、所得税。

　　1947年县城纳税户140余户，1948年发展到180余户。

　　1950年全国统一税收共14种，绥滨地方开征的有货物税、工商业税、印花税、交易税、屠
宰税、特种消费行业税、车船牌照税7种。

　　1953年，国家税制调整为12种，绥滨地方开征的有：商品流通税、货物税、工商营业税、
印花税、牲畜交易税、屠宰税、城市房地产税、车船牌照税 7种。1956年对私营工商业社会主
义改造前绥滨镇纳税企业125户，绥东区38户。

　　1958年国家再次简化税制，绥滨地方开征的有：工商统一税、工商所得税、屠宰税、牲畜
交易税、车船使用牌照税、城市房地产税、文化娱乐税。

绥滨县各种税收情况统计表
表10—14　　　　　　　　　　　　　　　 单位：千元



　　说明：一、工商各税中的；中外合资所得税，外国企业所得税，个人所得税，专项调解税；
二、盐税；三、煤油特别税，没有开征，城市房地产税。
　　(三)契税

　　契税是由财政机关直接收缴入库的其它收入中的一项。它是城乡中个人的房屋因买卖、典
当、交换而发生权转移时，由承受人向财政机关交纳的产权税。按产权转移契约性质，分三个
税目和不同税率征收：买契税，按买价6%征收；典契税，按典价3%征收。赠与契税，按房屋现
价6%征收。交换房屋而双方价值不等者，超过部分按买契税6%征收。

　　绥滨县的契税，由税务机关代征并专项存入银行和入库。

　　 1964—1985年绥滨县契税征收数额如下表
　　表10—15 单位：千元