第二节 税收管理



　　一、管理机构

　　绥滨县税务局由 1室5股和4个分局构成。分别是监察室、秘书股、计会股、税政股、征管
股、人事教育股、二九○农场分局、绥滨农场分局、城关分局、农村分局。室、股、分局对税
收管理分工负责，各司其职。税务重大问题由局务会讨论决策。局务会由局长、室主任，股长
和分局长组成。负责税务的全面领导和组织工作，主持局内各项计划的制定，安排，监督实施
和检查。税收股具体负责税收政策法令的宣传，落实，征管，税政建设情况，检查，监督企业
和个人纳税，协助企业改善管理，提高经济效益等项工作。征管股即征收管理股，负责对纳税
单位和个人进行税法宣传，执行政策，掌握税源，组织收入，监督检查纳税登记、鉴定、欠税、
减免税的申报审察等工作。计会股负责监督检查所属单位的会计工作，按期办理解决，保证税
款及时入库。监察室主要负责税务监察，查处举办和违纪人员。室、股、分局在工作中定期向
总局汇报工作，遇有疑难问题，由局长或局务会议讨论决定。

　　采取统一领导，分级管理的办法，实行分工合作。分片承包，逐级负责的管理方式。城关
分局主抓绥滨县城的国营、集体、个体和市场等的税收工作。农村税收采取分片管理办法。由
农村分局负责。农村分局下设绥东所、忠仁所、北岗所，三所按乡划片，分别负责农村税收。
绥东税务所负责绥东镇、东方乡、连生乡的税收；忠仁税务所负责忠仁镇、中兴乡、福兴乡的
税收；北岗税务所负责北岗乡、北山乡、富强乡、新富乡的税收。二九○农场、绥滨农场因需
要分别建立了分局，税收管理工作由本地分局负责。在征缴税款过程中，每季度采取先进行典
型调查。经分析审查评出上、中、下三个等次。然后按三等九级进行收缴。在工作中发现问题
采取逐级申报。逐级解决的方式，分局解决不了，即由县局处理。统一领导，分级管理，既加
强了税务管理，又发挥了各级税务部门的主观能动作用。

　　二、税收减免

　　为了扶持地方企业和农副业的发展，按税法规定。实行减免税照顾。新兴工业和利用“三
废”(废气、废渣、废液)的企业及小化肥，小水泥等小型工业，纳税有困难的给予定期免税，
直接为农业生产服务的企事业单位的服务收入免征工商税；农村社队出售的自产品，采取照顾
负担，从宽掌握的办法，只就《工商税税率表》列举的品名征税。从事编织、缝纫、制绣、采
集、渔业、养蜂等家庭副业一律给予免税照顾。县税务局从1973年到1983年的10年间，给予减
免照顾的工商各税有36 234.21元，其中工商税12 964.55元，工商所得税为 14 938.72元，支
持鼓励和促进了企业的发展。

　　三、打击偷税漏税

　　对偷税漏税等违法行为。依据税法，针对实际情况，视情节轻重，采取以教育为主，处罚
为副，区别对待，宽严结合的原则。在实施中，采取补交偷漏税，追交滞纳金或给予偷漏税五
倍以下不等的重罚。自1973年来，通过联查、抽查、自查、互查等方式，查出偷漏税额较大的
偷漏税案十几起。查偷漏工商税额167 293.32元，偷漏所得税额119 520.66元，偷漏其它各税
335 719.42元，罚款金额1 507.79元，从而维护了税法的尊严，保护了税源。