第十一节 土地管理



　　建国前地广人稀，土地管理极其松懈，建国初10多年，只抓土地开发，不注意合理利用，
造成了土地的浪费(1963年以前，农村平均每户占房宅地1 125平方米，县城居民房宅占地部分
超过1 000平方米)，致使水土严重流失，风沙为害。鉴于此种状况1964年成立了萝北县水土保
持委员会，对开荒、开矿、采石、筑路、兴修水利、建队、城镇建房等都作出了规定，但因只
有两名专职干部作具体工作，加之县场混合，难以统一管理，故不合理开发利用土地的现象仍
很严重。县场分设之后，又不时发生地界争端。1981年《黑龙江省土地管理暂行条例》颁布，
是年10月成立萝北县土地利用管理办公室，配备正、副主任各 1人及11名专职干部，下设土管
股、资源股、秘书股和两个砂石管理站。通过这些机构和人员，大力宣传土管条例，认真制定
土管办法，到1985年止，已拆除违法建房11间，封闭私自开采的石场6处，砂场4处；在废弃地
推回原土复耕218亩，造林165.9亩，建养渔池、养猪场47亩，建粮库和其它建筑 195亩；禁止
了15度以上坡地开荒，并将已开者退耕还林，计达52 196亩；凡有废弃地或应予退耕还林地的
单位需用土地，必须在当年恢复多少地，才能给相同数量的土地，通过这一系列的工作，基本
上制止了不合理开发利用土地的现象。

　 　1985年度全县土地面积利用状况表
　　表4—9 单位：万亩


　　续表4—9


正在进行地籍调查