第二节 征购销售



　　一、征 购

　　1953年实行粮食统购统销三定到户政策(定产、定购、定销)。按“多余多购，少余少购，
不余不购”的原则，当年征购粮食772万斤，开始为国家作贡献。

　　1958年人民公社化以后，粮食征购政策由原来的三定到户改为按年成情况由上到下分配任
务，算好“产、销、余”大帐的办法，按生产队计算粮食总产量，扣除三留( 口粮、种子、饲
料)其余部分全部交给国家，对生产队交售粮食超过部分实行20%的加价，当年征购粮食 2 793
万斤。1961年实行粮食征购包干政策，即增产不增购，减产不减购，特大灾害适当减免，而且
是一定三年不变，合理调整了征购基数，减轻了农民的负担，粮食产量大幅度增加，1966年征
购粮达 9 435万斤，1976年征购粮猛增到19 532万斤。1980年开始实行征购二、八政策即以生
产队为单位。扣除三留外余粮由国家购八，生产队留二；超购队口粮不封顶，取消大豆定购基
数交完国家部分外，生产队剩余部分可议价出卖，价格随行就市，国家除了征购粮食20 078万
斤外，又议价收购 957万斤粮食。1982年开始放开经营粮食，除平价外采取了中价和高价议购
的办法，当年国家征购到10 416万斤粮食外，又议购到669万斤。1983年中央1号文件下达后，
允许多渠道经营粮食，在完成国家征购任务后，均可议购粮食，除国家征购到20 424万斤粮食
和议购到 1 523万斤粮食外，又出现了集体企业收购粮食和允许粮食到市场上出售。从此议购
粮逐年增加。1984年征购粮食16 617万斤议购量上升到 2 909万斤，1985年征购到24 106万斤
粮食，议购到2 393万斤粮食。

　 　 历年粮食分品种征购、议购明细表
　　表8—8 (1955～1985年) 单位：万斤


　　二、销 售

　　1953年实行粮食统销，对非农业户开始供应商品粮；对食品业、酿造业、工业用粮也实行
供应制度；对农村缺粮户给予返销粮，同时开始调出粮食支援社会主义建设，为了调剂品种也
调入短缺粮食保证供应。

　　1955年在肇兴和凤翔各建一个粮食供应部，供应 1 200人口食用的商品粮，年均供应量35
万斤；供应品种粗粮居多细粮很少。继而组建了太平沟粮食供应部和凤翔第二粮店，吃商品粮
人数达2万人，年均供应量达470万斤，粗粮品种减少细粮增加。1970年开始组建团结粮食供应
部，四方山粮食供应部，名山粮食供应部，鹤北粮食供应部和凤翔第三粮店，供应着32 000人
的商品粮，年均供应量达700万斤，此时粗粮细粮各半。1985年全县已有9处粮店，承担着41 200
人的商品粮供应，年均供应数量达 820万斤，基本以细粮为主(面粉)，细粮敞开供应，粗粮限
量。各种供应标准详见附表。

　　 城镇居民粮食定量表
　　表8—9 (单位：市斤)


　　对食品业、酿造业、工业用粮、饲料粮和其它用粮也实行供应制度。从1955 年开始到1985
年的30年中，供应给食品业用粮2 811万斤，酿造业用粮566万斤，工业用粮 345万斤，饲料粮
1 576万斤，其它用粮 1 098万斤。进入70年代陆续新建立了5个人民公社，新建社粮食不能自
给由国家给予定销粮，截至1985年供应给农村定销粮 2 239万斤；民工补贴粮34万斤，奖售粮
4 027万斤，统销粮2 901万斤，其它用粮 2 505万斤。从1955年开始向外调粮，数量逐年上升，
到1985年共调出粮食达233 047万斤(详见附表)

　 　 历年粮油盐销售综合表(单位：万斤)
　　表8—10 (1955～1985年) 单位：万斤


　　 分品种粮油调出明细表
　　表8—11 (1955～1985年) 单位：万斤