第十三篇 政党社团
第一章 中国共产党萝北县地方组织
第一节 组织建设



　　一、早期地下活动

　　中国共产党在萝北县的活动，开始于20年代末期。

　　民国17年(1928年)中共中央特派员李宁到七号屯(今鹤岗市新华车站附近)发展党组织。不
久，到萝北县鸭蛋河、七马架一带发展了一批列宁主义青年团团员，当时简称 C.Y，参加者有
裴敬天、宋明善、宋臣振、朴成哲等，不久建立团支部。1929年李宁受中共汤原县委指示，再
次到七马架、鸭蛋河一带活动，成功地组织了一次抗租斗争。

　　中国共产党党员、朝鲜族人崔石泉(庸健)在参加广州起义失败之后，于1928年疏散到东北，
后到汤原县及萝北县梧桐河一带活动。崔率领蔡平、李春满、张秋(外号大个子)等，住在梧桐
河西屯金成刚家，在屯内办了一所小学，在学生中宣传革命道理；以学校为阵地，相继组成农
民协会、妇女救国会、少年先锋队等群众组织，从中发展了一批党员、团员，建立了萝北县第
一个党支部，属中共汤原县委领导。党员有裴治云、金成刚(女)、刘泽民、崔桂福、李英华、
金成浩(参加抗联后改名马德山)。在党支部组织领导下，群众热情甚高，正拟组织武装暴动，
因上级未批准而停止。1932年松花江洪水泛滥。田园庐舍，悉被淹毁，村民被迫迁移，梧桐村
党支部亦随之撤销。民国20年(1931年)中共汤原县委改为中共汤原中心县委，所辖区委之中，
包括萝北县鸭蛋河区委，由周云峰担任区委书记。北满省委特派员冯仲云于1932年秋到鸭蛋河，
与周云峰筹建苏维埃政权，因故失败，周云峰暴露了身份，被迫转移、区委书记职务由家住七
马架的李凤林接任。到1933年秋，鸭蛋河区委已发展党员32人，建立4个支部。

　　1934年2月8日，李凤林领导鸭蛋河区委配合汤原游击队，巧妙地收缴了伪凤凰保自卫团的
全部枪械，使游击队声威大震。缴械之后，为预防敌人报复，上级决定把李凤林全家搬迁汤原
县太平川，巳暴露身份的党员也相应转移。鸭蛋河区委从此终止其活动。

　　1937年，中共汤原中心县委改组为下江特委，萝北县接受辖于特委的中共绥滨县委领导，
该县党员不时活动于兆兴、三间房、凤凰、梧桐河等地，但萝北县没设立党的基层组织。1938
年 3月15日，日伪发动“三·一五”大搜捕，下江特委及所属市、县党组织，均遭到严重破坏，
大于批党员被捕，从此，萝北县党员活动停止。

　　二、中共萝北县委

　　1945年11月下旬，中国共产党合江省工委富锦地委派刘玉任萝北县委书记兼县长，驻肇兴
镇。当时处于战争环境，党组织未公开，刘玉的一切活动均以县长身份出现。1946年5 月，刘
玉去职，继任者为邵万财。1946年10月邵万财殉职之后，刘忠民于1947年3月接任。9月，刘调
回合江省。10月，方锐、白如海率民运工作团进驻萝北。该团行使县委、县政府的职权，但未
建立县委，仅团内建有党支部，由副团长白如海兼任支书。此时，党的组织活动，仍未公开。

　　民运工作团领导萝北人民胜利完成土地改革之后，于1948年 7月12日在肇兴镇公开组成中
国共产党萝北县委员会，白如海任书记，下设办事机构有秘书室、组织部、宣传部。

　　中华人民共和国成立以后，县委编制扩大，设书记1人，副书记若干人。1956 年5月至1963
年 8月设书记处，原书记称第一书记，有时增设第二书记；原副书记称书记处书记。“文化大
革命”开始不久，“造反派”夺权，党组织活动瘫痪。1968 年3月成立萝北县革命委员会，至
1969年 3月始成立中共萝北县革命委员会核心小组，领导人称组长、副组长，行使与县委书记
相同的职权，直到1972年 3月召开中共萝北县第六次代表大会，才选举产生中共萝北县委，并
相继恢复了办公室，组织部、宣传部等办事机构。此后，县委下设的办事机构，随着客观形势
的需要而有所增加或减少，如1984年1月增设老干部局；1984年3月县委纪律检查委员会改为中
共萝北县纪律检查委员会，升为副县级单位；1985年将档案馆划归县人民政府档案局。

　 　中共萝北县委领导人更迭表
　　表13—1


　　续表13—1


　　续表13—1


　 　县委办事机构演变表
　　表13—2


　　三、基层组织

　　日本投降之后，中国共产党在萝北县新发展党员而建立起来的第一个支部委员会，是1948
年 1月17日在萝北区秘密发展起来的农村联合支部。当时有党员13人，分散在一屯、四屯、莲
花屯等 6个屯。到夏锄时发展到25人，在徐家屯、卢家屯、莲花屯、一屯、四屯均建立了党支
部，加上原机关支部，共有7个支部。1948个7月土地改革全面结束，公开组成中共萝北县委之
后，在萝北、凤翔两区成立了区党委会，1949年增设镇东区党委会。1950年9月8日精简机构，
萝北区党委机构并入县委，只保留其名称。1953年撤销3个区党委，成立10个村(其中一个朝鲜
民族自治村 )党支部委员会。1954年农村39个自然屯，80%以上有党员，农村党员数增至109人。
县直单位已建立机关、政法等 4个党支部。1956年改村为乡，撤销10个村党支部，成立13个乡
(镇)党的基层组织，计1个镇党委、8个乡总支部和 4个乡支部。此外还有县直机关及企事业单
位党支部23个。是年，京、哈、佳 3市青年垦荒队和河北省、山东省青年与移民相继到县开垦，
各垦荒点亦建立党支部。1958年 4月以后，县境内陆续建立了地方国营萝北农场，中国人民解
放军预一师农场、预七师农场、国营江滨农场、萝北修配厂、萝北农业大学等单位，这些单位
均建立了党委或总支，接受县委领导，其中预一师农场、预七师农场、江滨农场接受合江农垦
局党委双重领导。1958年10月，撤销各乡(镇) 党委、总支，在13个作业区(始建为17个，11月
合并为13个)建立13个党委，加上县直各单位9个党委，全县共22个党委，下属支部126个。1963
年撤销各作业区党委，成立肇兴、团结、凤翔3个公社党委和江滨、军川、名山、延兴、青年5
个农场党委，县直属单位5个党委、5个总支，全县共18个党委(总支)，辖支部 189个。此后政
区相对稳定，基层党组织无大的变动。1966年，各级党组织遭“炮打”而瘫痪，1970年开始恢
复，到1972年底，除少数基层组织尚末恢复外，已恢复党委(总支)12个(原所属之5个农场党委，
在1968年9月划归黑龙江生产建设兵团二师管辖)，支部132个。进入70年代之后，新建5个公社，
好名山、奋斗、尖山、苇场、莲花，1981年以后，又新建 2个乡镇，即鹤北镇、东明乡。在建
立公社、乡镇的同时，即成立了公社、乡镇党委。县直各单位的党组织，在1980年11月撤销除
机关、公安、武装部、林业4个党委之外的各科、局党委(总支)，建立5大系统党委：工交党委、
农业党委、财贸党委、文教卫生党委，县直属机关党委，到1981年11月，又撤销 5大系统党委，
恢复各科局党委(总支)15个。此后。基层组织无变化。

　 　几个年份党的组织情况表
　　表13—3


　　续表13—3