第二节 治安管理



　　据资料记载，萝北置县之初，民户不多，至民国3年(1914年)全境仅1 119户，故治安管理
尚无严制，只有警丁十数名，以防匪扰，禁查烟犯(吸大烟者)。

　　日伪时期(1932—1945年)为维持和巩固其法西斯统治，残暴镇压反满抗日民众，在境内建
立了严密而庞大的治安机构，警察、宪兵、特务遍布全县各个角落，以刺探、监视、抓捕所谓
“反满抗日”、“通匪通苏”、“思想犯”、“经济犯”、“国事犯”之广大民众，刑讯残酷，
手段狠毒，动辄坐电椅、老虎凳、泼凉水、灌辣椒水，甚至将人活活扔进狗圈喂狼狗。真是惨
不忍睹。为剿灭抗日联军，割断人民群众与抗日联军的联系，伪康德元年(1934年)以后，多次
出动警察队在自卫团的配合下，讨伐扫荡抗日联军，到伪康德 5年(1938年)又在农村实行归村
并屯，致使人民群众时刻都处在恐怖之中。

　　光复后，随着人民政权的建立与巩固，彻底改变了治安管理机构和工作内容。

　　一、政 保

　　1949年新中国成立后，为了镇压罪大恶极的反革命分子，肃清暗藏的特务、间谍、惩治一
切刑事犯罪分子，在公安局专门设立了政保组织。1961年 1月至1963年12月，在境内就破获了
“中国人民正全朝”、“地下党东北反共挺进军”、“中华民国反共救国潜伏军”等反革命集
团，同时也有力地打击了各种刑事犯罪和经济犯罪。1978年中国共产党十一届三中全会以后，
公安机关经过整顿、充实，政保工作得到了进一步加强，致使一些十分隐蔽的叛国投苏的特务
间谍分子，诸如安广林、安君、汪景元等，也都一个个落入法网，巩固了人民民主专政。

　　二、内 保

　　1950年 2月，根据中央人民政府政务院《关于国家财政经济部门建立保卫组织的决定》，
在机关、厂矿、企业等部门建立了内保组织，负责党政机关及经济部门的安全保卫工作，维护
内部治安秩序。1983年全县开展严厉打击刑事犯罪斗争，在公安机关的领导下，内保组织在本
单位发动群众，调查摸底，对深挖机关、企业内部的犯罪分子，推动综合治理发挥了积极作用。

　　三、户籍管理

　　建国后，县公安机关遵照《中华人民共和国户口登记条例》和公安部修改颁发的《关于重
点人口管理工作试行规定》，加强了户籍管理，对迁出、迁入、出生、死亡、常住、暂住、改
更更正等七项户口登记，严格了手续制度，控制了农转非人口，为开展人口普查提供了可靠依
据。由于户籍管理便于开展社会调查，摸清重点人物，控制外来人口，掌握活动情况，实行监
控，故对打击现行犯、在逃犯、流窜犯、侦破各种刑事案件，起到了十分重要的辅助作用。

　　四、特业管理

　　建国初期，由于公安机关通过对特种行业的待批准和定期培训等管理办法，便有效地控制
了旧社会遗留下来的丑恶现象。随着《治安管理处罚条例》和各种法令法规的相继颁布，特种
行业管理也更加严密，以旅店业、修理业、印铸刻字业为重点，建立了特业簿册，安排了特业
耳目，落实了各种治安管理责任制和安全防范措施，从而保证了社会治安的长期稳定。