第一章 社会福利
第一节 敬老院



　　1958年冬，在肇兴乡东兴大队建立肇兴敬老院，接收老人15人，大部分是肇兴各生产队的。
入院老人由各生产队负责口粮、吃菜、烧柴，其他经费由民政部门从社会救济费中给予补贴。
老人生活费每月人均10元，比一般分散供养的老人高2～3元。1959年，尚志乡又建起一所敬老
院。肇兴、尚志两所敬老院，设备完整，入院老人生活都得到保证。1960年，敬老院扩大，由
民政部门拨款6 000元，在肇兴乡胜利大队南旱河边购买一处李子园，新建150平方米草泥结构
住房，有耕地 3垧，经营李子园，老人可以参加力所能及的生产劳动，蔬菜自给有余，养猪禽、
打鱼改善生活，生活费每月人均达16元，是全县五保老人向往的地方。是年 5月，在凤翔镇统
一建一处敬老院，收容除十分场(肇兴乡)外的11个分场的适合入院的五保老人。每个老人每月
由原所在分场给交20元经费。入院时，各分场还给一些副业生产物资。1969年春，珍宝岛事件
发生后，中苏关系恶化，边境紧张，地处边境的肇兴敬老院，搬到凤翔镇，与民政局老头队合
并为萝北县养老院，其经费全部由民政社会救济费中支出。1970年，根据县级不办养老院的指
示，把属城镇户口和吃商品粮的老人送到汤原养老院。从此，来自农村的五保老人又分散供养。
1984年，随着农村经济体制的改革，和计划生育的实行，五保工作更突出了，由民政部门拨款
3.8万元，在团结、肇兴两个乡建立了两所敬老院。入院老人20余人。1985年，在奋斗乡成立
了奋斗敬老院，入院老人7人。是年，全县有敬老院砖瓦结构宿舍3栋，共 600多平方米，收养
老人27人。三所敬老院都有彩色电视机、洗衣机、缝纫机。入院老人年人均口粮 700斤(皮粮)，
生活费360元，加上副业收入达450元。