第三节　环境治理



　　1986年，新、扩、改建项目与环境治理实行“三同时”：同时设计、同时建设、同时验收
投入生产，建设无黑烟控制区1处，位于公安局至林业局一带，区内居民1 290户。该区的锅炉、
火炕全部改成消烟节煤型，共改火炕215铺。新增联片供热 1处，6 500平方米，并改造锅炉33
台。采用消毒法治理中蒙医院病毒废水。1987年，贯彻《环境法》，全县18个新、改、扩建项
目全部履行“三同时”审批手续。最小项目7.7万元，最大项目561万元。全部建设投资中，属
于环保设施投资 86.19万元。在防治大气污染中，坚持“一联二改三推广”措施。一联，联片
供热；二改，改造锅炉；三推，推广消烟除尘节能炕，节能茶炉和石油液化气。乳品厂部分工
艺原实行二次循环用水，复用水量5万吨。改进后工艺用水可循环4次，复用水量提高到 9万吨。
有关群众反映噪声扰民和工业废水乱排放问题，也都得到妥善处理，群众十分赞成，说：“今
后有污染事件，我们就来找环保办”。1988年，县政府颁发《杜尔伯特蒙古族自治县乡镇、街
道企业环境管理办法》。泰康镇烟尘控制区扩大1倍，达0.6平方公里。府前路实现噪声达标一
条街，长1.5公里。派出专人对2 892个乡镇企业调查，建立起乡镇、街道企业环境管理档案。
同年，本县被省政府树为环保工作典范县。1989年，贯彻省、县《乡镇、街道企业环境保护管
理办法》，在全县3 133个乡镇、街道企业中，对有污染的 34个乡镇企业进行重点调查并建立
污染源档案。对全县26个小炼油厂进行整顿，强行关闭污染严重、耗能高、效益低的小炼油厂
6个。新、扩、改建22个项目，全部执行环保设施“三同时”。环保设施投资30.82万元，投资
额达到建设项目总投资的7%。同年，市政府授于本县环境保护先进县称号。1990年，群众反映
交通局、公路工程公司家属楼附近冬天脏水冻成冰山，夏天脏水四溢，道路泥泞，臭气熏天，
周边住户深受其害。为此，环保局下达限期整改通知书。 9月，两单位拨专款修建地下排水设
施，将脏水排出城外。1991年，在企业升级中，行使环保一票否决权。勒令污染较为严重的饮
食服务公司等 3家企业限期整改，整改后经验收达标，同意其升级。1992年，突出抓“四害”
污染的治理。一是工业废水污染治理，重点工业企业废水排放达标率为46%。二是继续采取“一
联二改三推广”治理大气污染。联片供热4.7万平方米，可节煤475吨，减少烟尘排放量25吨；
改造锅炉和工业窑炉 9台，可节煤500吨，减少烟尘排放量26吨；推广节煤炕2 000铺，节能茶
炉3台，可节煤7 000吨，减少烟尘排放量412吨。三是对噪声污染的治理。对全县 43个固定噪
声源建立申报登记制度，在公安巡警大队、交警大队配合下，取缔12个声源，治理 3个超标声
源，巩固提高 4平方公里的噪声控制区建设，生产经营和交通噪声均控制在指标之内。四是废
渣综合利用。全县燃煤所产生煤渣 95%以上用来烧砖，化废为利。有10起环境污染事件被群众
投诉到环保局，其中污水3起，噪声5起，废气1起，有毒物质1起，全部得到群众满意的处理。
1993年，对群众反映强烈，严重影响人们正常生产生活工作秩序的一些个体商贩和录像厅，台
球室高音喇叭招揽生意的噪声污染先后两次集中整治，共取消室外高音喇叭及附属设备 300多
个。1995年，环保工作推行兰、绿、金“三色计划”。兰色就是治理“四害”污染，保一方兰
天；绿色就是加强自然生态保护，建设绿色食品基地，保一方绿地；金色就是创造经济效益。
1997年，为鼓励餐饮业使用清洁燃料，根据国家有关规定，对使用石油液化气等清洁燃料的单
位、个体业户给予优惠政策，免收排污费。1998年，造纸厂、乳品厂将其所排放的废水进行氧
化处理。建立氧化塘，在厂内氧化后，排入大氧化塘，进行二次氧化。在全县范围内取缔15家
小炼油企业，为防止死灰复燃，进行复查并将设备拆除。1999年，祥发造纸厂、草原香乳业都
采用链条炉，配有水磨除尘器，以减少烟尘排放。当年，发生京德顺集团乱排污水淹地事件，
农户反应强烈，经环保部门处理，京德顺集团予农户以适当赔偿。2000年，祥发造纸有限责任
公司先后与清华大学紫光集团、江苏宜兴环保设备厂和浙江中奇实业有限公司进行治理造纸厂
污水可行性探讨，最后确定采用浙江中奇设计方案。工程总造价 745万元，市环保局为该工程
投资95万元。2003年，清理整顿沿街叫卖的小商贩的高音喇叭，保障群众有一个安静的工作生
活环境。在高考期间，对考点 500米范围内所有噪声、异味等污染源进行清理，保证考生顺利
高考。