第二节 经济形式



　　一 国有林

　　1986年，国营林场造林1.1万亩，年末，国有林面积17.26万亩。1991年，国家对林业生产
投资减少。1992年，国营造林 1 545亩。1995年，国家停拨造林事业费。国营林场造林实行股
份造林。2003年，国有林保存面积33.3万亩。

　　二 合作林

　　1982年，国营四家子林场与敖林西伯公社、他拉哈公社、巴彦查干公社 6个生产大队合作
造林，共造林1 795亩。1984年，新店林场与敖林西伯乡、一心乡、白音诺勒乡合作造林13 314
亩。同年，江湾乡与齐齐哈尔市造纸厂签订合作造林合同。合同规定合作造林 3万亩，生产期
15年，3年完成造林任务。成林后 “二八”分成，造林户得八成。1985年，江湾乡完成合作造
林1万亩。新店林场、四家子林场与农民合作造林 5 049亩。1987年，江湾乡完成合作造林2.3
万亩。2000年末，江湾乡采伐合作营造的林木5 000亩。2003年末，全县保存合作造林面积3.6
万亩。

　　三 股份林

　　1995年，国营林场改革造林方式，变国家造林为股份造林。即实行“地权国有，合作开发，
林权共有，股份经营，风险共担，效益分成”。场为资源股、管理股，职工为资金股、劳务股。
林木成材“三七”分成，职工得大头。15年生产周期。当年新店林场与 11名职工股份造林300
亩。1999年，两国营林场共与职工股分造林1万亩。2003年，全县保存股份林面积 4.5万亩。

　　四 私有林

　　1987年，农民前期承包集体林木到期，在烟筒屯镇新合村、土城子村进行兑现合同试点。
采取两种方式，即有陈欠的顶陈欠，无陈欠的改变权属关系。允许继承，施行依法采伐，互惠
互利，“一九”分成，大头归个人。之后在全县推广。林业局退休干部刘永祥率子女到江湾乡
水利队办家庭林场。孙德龙承包江湾荒山植树900亩，营造果园15亩，育松苗40亩、沙棘苗1 000
株。全县有家庭林场和承包造林户 2 025个。1989年，推行林粮混种，调动农民承包荒山积极
性，1 084户农民承包荒山造林 12万亩。1998年，胡吉吐莫镇新华村(王什哈)农民承包沙化牧
场造林1 000亩。1999年，林业产权制度改革，将集体所有林木9.4万亩，出售给个人。林地按
林龄，分树种，论材质定价，可一次性付款，也可分期付款。农防林、草防林、护村林、护路
林不在产改范围之列。同年，招商引资300万元，造林2万亩。2000年，引资营造沙棘林 4万亩。
2001年，克尔台乡、白音诺勒乡、敖林西伯乡农民参与堵西北风口工程，承包荒地造防沙林4 530
亩。2003年，全县私有林地保存34.5万亩。