第五节 林木管护



　　一 林 政

　　1986年，深入贯彻落实《森林法》和《森林法实施细则》。实行采伐许可证制度，国有、
集体所有、个人所有林木采伐均需办理采伐证。泰康镇、胡吉吐莫镇、一心乡、巴彦查干乡等
乡镇在部分林地挖护林壕，防止盗伐林木。江湾乡成立护林队，设专职护林员11人。1987年，
县下发《野生动物管理暂行办法》。1989年，贯彻落实林业部《国有山林稳权发证工作方案》、
齐齐哈尔市政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅国发(1989)28号文件的通知》，以及省林业厅
《关于加强核发〈林木采伐许可证〉管理的函》。县公安局、工商局与林业局联合开展三次林
政大检查，检查 11个乡(镇)7个农林牧场 68个村屯，127块林地。共查处毁林案件和毁林行为
1 890起，拘留审查7人，收缴罚款5.8万元。1992年，各乡镇均建立2到 3人组成的护林执法队，
村屯设立专职护林员。利用广播、标语、公约等形式，宣传《森林法》及有关林业政策法规。
1998年，坚持和完善县、乡、村、户四级护林网络，全县有护林人员 223人，其中乡级53人，
村级170人。林业行政执法人员43人。共查处各类毁林案件109起，处罚127人，收缴木材3.8立
方米，补种树木 3 246株。1999年，林业总站制定下发《林业系统行政执法责任制方案》，对
行政执法工作实行规范化管理。8月，林业总站与县农业银行签订 《代收罚款协议书》，实行
罚缴分离。到2003年末，处罚较大型毁林盗林案件198起，处罚238人。有3人被判刑，刑期2到
3年。

　　二 森林防火

　　1987年9月，县制定《关于加强护林防火工作实施方案》，把全县划为3个护林防火责任区，
责任人分别由副县长和武装部长担任。新店林场、四家子林场分别邀请毗邻村、屯领导到场，
参加护林防火联防会议，并组织电影放映队深入到25个村屯进行安全防火教育，放映《大兴安
岭特大森林火灾记录片》和《护林防火科教片》，向群众宣传《护林防火公约》，并张贴护林
防火布告。受教育人数达1.7万多人次。1989年，贯彻落实国务院 《森林防火条例》和《黑龙
江省实施〈森林防火条例〉办法》。县下发关于森林防火期间签发进入林区证明和生产用火许
可证收费的通知，统一签证手续和收费标准。1991年，本县被省政府评为森林防火先进县。1992
年，贯彻执行《森林防火条例》和省政府 “154”号命令，实施“预防为主，积极消灭”的方
针，落实防火责任制，建立防火组织，开展联防。1993年，在春秋两季防火期间，县五大班子
成员及森林消防指挥部成员分片包干，深入重点林区、重点地段进行检查。林业局派干部到各
乡 (镇)、场蹲点。利用广播、电视、板报、标语等宣传 《森林法》、《森林防火条例》和省
《森林防火条例办法》及省政府(154)号命令。出动宣传车78台次，刷写标语6 100条，印发森
林防火公约 1.8万份。层层建立防火组织，落实义务扑火车辆870台、义务扑火队伍346个、扑
火人员3 210人，坚持24小时昼夜值班。进行森林防火预案演习5次。防火灭火的主要措施有：
1、对入林人员、车辆严加管理，实行凭证入山制度；2、各乡、镇、场及时打防火隔离带，消
除林中易燃物；3、两个林场和林地集中的乡 (镇)、场增设检查站，并增加巡护小分队巡回检
查；4、抓好清明节关键战役，对重点高火险地段、坟头进行死看死守；5、及时调整森林扑火
预案。当年，全县共打防火隔离带1 120公里。1995年，新店林场及时扑救火警3起，未造成经
济损失。1996年，本县参加全省安全防火联评。1999年，是安全防火 3年联评最后一年，全县
主抓 3项工作：1、广泛深入地开展宣传教育工作，形成群护的氛围；2、强化火源管理，根除
火险隐患；3、加强重要火险区域联防措施的落实。本县第9次被省政府评为森林防火先进县。
到2003年末，全县无森林火警、火灾。

　　三 病虫害防治

　　1986年，开展苗木产地检疫工作，春季检疫苗木 899万株。江湾乡林业站采取技术培训、
传递信息、技术指导三到户的方法，指导林业承包户在 3万亩杨树林里悬挂防治白杨透翅蛾挂
盒8 800个。全县林木病虫害防治面积 34.7万亩。1987年，县政府下发《关于加强林木检疫的
通知》。1989年，为提高林业承包户防病技术，县办培训班 33次，培训500多人次。造林承包
大户孙德龙对自有720亩树木逐棵进行核查，对病树逐棵进行防治，防治效果达98%以上。同年，
贯彻 《植物检疫证书》制度。 调入本县森林植物产品必须具有省级森林植物检疫部门签发的
《植物检疫证书》，以防病虫害侵入。1992年，贯彻落实《森林病虫害防治条例》，县林业局
深入各乡(镇)宣传此条例。四家子林场自筹资金发动机关干部义务劳动，用打针注药的方法对
白杨透翅蛾进行防治，共防治600亩。新店林场发动全场职工200人义务劳动 1天，防治杨干象
甲4 000亩。冬季对4 800亩10年生以上小黑杨树进行卫生伐，即清除病株枯木式采伐。1993年，
深入贯彻《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》。全县共完成病虫害防治面积 6.2万亩。
其中杨干象甲3万亩，白杨透翅蛾3.2万亩。秋冬季对苗圃幼苗进行现场检疫，对检疫合格树苗
发《检疫合格证》，用于明年造林。1999年，本县被省森林病虫害防治站评为先进单位。2000
年，本县发生青杨天牛、杨干象甲、天幕虫灾害，发生面积38.2万亩。其中发生杨干象甲幼虫
较严重地块2万亩，主要发生在两个国营林场。发生天幕虫灾害1万多亩，四家子林场、一心乡、
白音诺勒乡、敖林西伯乡、他拉哈镇都有发生。防治25万亩，其中用杀虫优原液涂干防治 2万
亩，烟剂防治1万多亩，清理虫源木1.3万亩，截头600亩，化防成虫 3.7万亩，化防幼虫1.5万
亩，修技减瘦 11.44万亩，强度修枝 3万亩。本县再次被省森林病虫害防治站评为先进单位。
2001年春，继续对13.2万亩发生病虫害林地进行防治，对无病虫害林进行巡视，防止病虫害扩
散。到2003年末，未再发生森林病虫害，确保省级森林病虫害防治站先进单位的荣誉。