第六节 造林工程



　　一 三北工程

　　1978年，党中央、国务决定在我国西北、华北北部、东北西部(简称三北，以下略同)建设
大型防护林体系。工程东起黑龙江省宾县，西至新疆维吾尔族自治区乌孜别里山口，东西长7 000
多公里，南北宽400～1 700公里。工程采用人工造林、飞机播种造林、封山封沙育林育草等方
法，营造农田防护林、水土保持林、防风固沙林、牧场防护林、水源涵养林、护堤护岸林、护
路林、护村林以及薪炭林、用材林、经济林等多林种的防护林体系。工程完工后，堪称中国的
“绿色长城”。本县被纳入三北防护林体系之中，建设范围涉及全县11个乡镇及13个省、县国
营农林牧渔场。工程计划32年，分四期。1978～1985年为第一期。1985年末，一期工程结束，
本县工程总投资677.3万元。其中国家投放专项贷款178万元，周转金25万元，引进造林资金94.3
万元，乡村、群众自筹380万元。人工造林保存面积36.1万亩，其中农田防护林9.5万亩。林带
总长度3430公里，构成2 885个网格，近50万亩农田得到保护，每年减少毁种面积8万亩。绿化
村屯305个，学校136所，城镇街道6条，公路395公里，基本消灭“光腚屯”、“光杆路”。1986
年，二期工程启动，规划人工造林40万亩，其中营造草原防护林10万亩，固沙林16.5万亩，护
路林3 500亩，护村林1 500亩，省界防护林1万亩，封沙育林1万亩，用材林6万亩其它5万亩。
森林覆盖率达9.6%，工期10年。1987年，完成工程任务6项：1、在胡吉吐莫镇胡吉吐莫村和赛
罕他拉村两个草库伦造草防林440亩，林带长度28.7公里，形成网格 18个，每个网格庇护草场
467亩；2、巴彦查干乡、他拉哈镇、腰新乡和石人沟渔场沿嫩江东岸营造省界防护林7521亩，
全长76公里；3、靠山种畜场在草籽场和西沟里分场 5万亩沙质草场营造樟子松林600亩，形成
网格14个，实施林草结合1 000亩，林药结合1 000亩，林粮间作100亩，林果结合 8亩；4、绿
化泰一公路41公里，移植樟子松大苗1.1万株；5、推广樟子松抗旱造林新技术，建樟子松育大
苗基地600亩，育大苗35万株；6、巴彦查干育苗工厂建成投产，播种樟子松营养杯18.8万个，
成苗14.4万株。1988年，重点完成横跨敖林西伯乡、胡吉吐莫镇的固沙林带工程，绿化胡巴公
路 7公里。先后在胡吉吐莫镇、白音诺勒乡的固定、半固定沙滩、沙化草场和弃耕地飞播锦鸡
儿、踏郎等树种4.3万亩。1989年，经三北站检查验收，巴彦查干乡营造的草防林159亩，腰新
乡和他拉哈镇营造的片林1038亩及网格林263亩，靠山种畜场营造的5.1公里公路绿化林，泰康
镇、一心乡、克尔台乡营造的农田防护林923亩平均成活率90.4%，均为优质工程。1995年，二
期工程结束，造林保存面积31.7万亩。其中人工造林26.7万亩，飞播造林 2万亩。森林覆盖率
提高到 7.04%。所用树种有杨树、樟子松、落叶松、榆树、小苹果、李子、灌木柳、沙棘、锦
鸡儿、葡萄等。二期工程总投资863万元，其中三北专项投资 163万元，集体和个人自筹225万
元，群众投工投劳折抵 475万元。直接获经济效益2 726万元，获生态效益和社会效益2 660万
元。1996年，三期工程启动。规划人工造林18.1万亩，其中农防林1.2万亩，草防林1.1万亩，
水保林2 250亩，固沙林7.6万亩，速生丰产林1.9万亩，经济林1.1万亩。低产林改造 2.4万亩。
工期5年，当年完成造林6.1万亩。1997年冬，从内蒙古自治区赤峰市调进锦鸡儿种子 2.5万斤，
本县自采收锦鸡儿种子5 000斤，共3万斤。1998年，将其播种在克尔台、敖林西伯、巴彦查干、
一心、白音诺勒、腰新、他拉哈、胡吉吐莫等8个乡(镇)21个村3万亩草原沙地上。夏受特大洪
水袭击，8 600亩锦鸡儿被淹没。1999年，洪灾过后，加大造林力度，全县造林8.1万亩。2000
年，三期工程结束，总投资1 761万元。共造林40.2万亩。其中防护林34.8万亩，用材林3.6万
亩，薪炭林1 662亩，经济林9 813亩，其它林 6 966亩。自本县列入三北防护林体系，22年造
林保存面积59.4万亩，是三北工程建设初期4.3倍。治沙25万亩，47%的农田和 38.9%的草原得
到庇护。森林覆盖率由工程建设初期1.4%提高到 6.65%。2001年，四期工程启动。规划造林60
万亩。其中人工造林37.5万亩，飞播造林22.5万亩。工期10年。整个工期又分为前5年和后5年
两个阶段。前5年规划造绿化林18万亩，飞播造林12万亩，后5年造绿化林19.5万亩，飞播造林
10.5万亩。四期工程完工后，本县森林覆盖率可达13.13%。到2003年，四期工程完成造林面积
15万亩，所用树种有樟子松、落叶松、杨树、柳树、灌木等。

　　二 万亩樟松林工程

　　1964年，国营新店林场试造樟子松人工林。首先由9号林班5号小班试造，当年试造75亩，
用苗10万株。所用苗木从本省甘南县东洋苗圃购进，苗龄2年，成活率19%。1965年，新店林场
自育樟松苗。1967年，用本场自育樟子松幼苗机械营造樟子松1 256亩，成活率83%。自育自造
取得经验，逐年营造，到1981年累计营造樟子松4.2万亩。1982～1992年，累计投入225万元，
造林5.4万亩，用苗1 199万株。1993年，万亩樟松林被开辟为森林公园。1995年，初次间伐樟
子松林，共间伐1.1万亩，计7万株。2003年，万亩樟松林保存总株数559.4万株，平均树高13.2
米，胸径12.8厘米，最大树龄41岁。

　　三 退耕还林工程

　　1999年，国家启动退耕还林还草工程。2000年，贯彻落实国务院《关于进一步做好退耕还
林还草工作的若干意见》。退耕还林范围：25度以上坡地，江河两岸，生态脆弱、水土流失严
重地区。退耕还林工作涉及全县11个乡(镇)。退耕还林实行谁造林谁管护、谁受益的原则，承
包到户到人，30年不变。2002年，全县 11个乡(镇)67个村1 732户农民签订退耕还林合同，面
积2万亩。国家无偿向退耕户一次性每亩补助苗木款50元。8年内每年每亩补助现金20元，原粮
200斤。2003年，全县4956户农民退耕还林5.5万亩。

　　四 西北风口绿色生态工程

　　2001年，县委、县政府制定《杜尔伯特蒙古族自治县“西北风口”绿色生态重点工程规划》。
规划用 7年时间在风沙危害较为严重西北风口地区造林30余万亩。工程北起克尔台乡官尔屯，
途经大山种羊场、白音诺勒乡、一心乡小林科、胡吉吐莫镇、敖林西伯乡、直到大庆边界。建
设范围：1、克尔台乡官尔屯沙地全部；2、白音诺勒乡九合沙地、沙田沙地； 3、一心乡小林
科沙地；4、大山种羊场黄花沟荒坡及其境内荒漠地带； 5、胡吉吐莫镇程地房子沙地；6、敖
林西伯乡与胡吉吐莫镇接壤处敖古拉荒坡，敖林西伯乡大桥屯向南经三面井村、阿木宫村、保
如浩特村、韩家窑村、德尔斯台村、好利保村到大庆边境。全长89.8公里，面积 505万亩。以
宽30～60米的防风固沙林为主体林带，每侧向外延伸 5公里，遇到农田就营造农防林，遇到草
原就营造草防林，遇到村庄、道路就营造护村林，护路林，遇到沙地就营造固沙林，最终建成
网、带、片、乔、灌、草、农、林、牧相结合的防护林体系。计划防风固沙林30.5万亩，农田
防护林1.2万亩，草原防护林1.3万亩，水源涵养林2.1万亩，护路林6118亩，护屯林1 763亩，
经济林500亩。当年，造林4.1万亩。其中防风固沙林3.3万亩，农田防护林 2061亩，草防林596
亩，水源涵养林2 340亩，护路林1 475亩，护村林1 095亩，用材林 300亩，经济林100亩。官
尔屯沙地治理5000亩、沙田沙地治理2 071亩、胡吉吐莫镇护村林主带工程994亩、大桥屯综合
治理975亩、黄花沟荒坡治理5 000亩为高标准工程。大庆市直机关、石油管理局、油田公司、
石化公司、石化总厂等单位参加“西北风口”绿色生态工程建设。2002年，程地房子屯整体搬
迁。2003年，“西北风口”工程造林53 191亩。3年共造林14.5万亩，其中农田防护林9 340亩，
草原防护林3 273亩，护路林475亩，护村林1 818亩，水涵林3 113亩，防风固沙林12.6万亩，
经济林 10.5亩，其它林1 164亩。树种有杨树、樟子松、柳树、榆树、沙棘、枸杞、云杉、山
杏、果树、杨树等。

　　附：程地房子搬迁

　　胡吉吐莫镇程地房子屯位于县中西部，阿木塔泡北沿古河道上。黑土层不足20厘米，其下
便是河水泛滥时带来的冲积沙。程氏家族于1927年来此定居，已达70余年之久。初来时植被尚
未被破坏，土岗上灌木丛生，低洼地水草丰茂。自从有人定居后，灌木被砍伐用做烧柴，草原
被开垦种植庄稼，土壤失去植被保护被风刮起，黄沙裸露，不得不移地另垦。就这样，年复一
年重复着草原变耕地、耕地变荒漠的故事。狂沙又不断地向村落堆积，许多人家的房屋半掩在
沙丘中。当地有套顺口溜：“矮小土房无围墙，沙丘搭梯牛上房，风沙掠过小苗死，吃饭全靠
救济粮”。处于荒漠中的程地房子人，始终生活在贫困线以下。

　　2001年，县委、县政府启动西北风口绿色工程，决定将位于西北风口腹地的程地房子屯整
体搬迁到江湾乡江湾村，一方面防止生态环境继续遭受人为破坏，另一方面改善村民的生产生
活条件。2002年 4月31日，县政府派工作组进驻程地房子屯，调查了解情况，说服动员群众，
并制定搬迁方案等。共产党员、屯长程景芳(程氏后人)，积极响应县委、县政府号召，为使此
处重现草木葱郁的景象，乡亲们尽快摆脱贫困，他协助工作组挨家挨户做老一辈的思想工作，
破除守土守穷观念，树立生态保护意识及长远打算。6月，程地房子屯顺利搬迁，共迁出 35户，
118人，空出土地近2万亩。县为此拨付搬迁补助费72万元，协调养牛贴息贷款20万元。

　　2003年，原程地房子区域已树木成网，风沙锐减；迁入江湾村的原程地房子人在县、江湾
乡政府扶持下，开始通过养奶牛等脱贫致富。

　　五 生态林草建设工程

　　2003年，省确定本县为省级生态林草试验示范县，实施生态林草建设工程，工程期 1年。
省投资 400万，改良严重沙化、碱化、退化草原。改良“三化”草原，实行改善环境与发展经
济、建设与保护并重，谁造林、谁管护、谁爱益的原则。当年，建草围栏15.6万米，打生态井
48眼，营造防护林6 351亩。其中杨树573亩，山杏5 778亩。完成生态林草面积8.2万亩，其中
一心乡、白音诺勒乡、敖林西伯乡、巴彦查干乡、新店林场分别完成 2.4万亩、2.5万亩、1.3
万亩、1.1万亩、9 600亩。