第七节 水政


　　1987年 7月，县成立地下水资源管理办公室，隶属县城乡建设环保局。办公地点县自来水
公司，编制 5人。1988年，贯彻《中华人民共和国水法》(简称水法)。7月1日，县举办《水法》
宣传周活动。1989年 7月，地下水资源管理办公室划归县水利局管辖，改称水政水资源办公室。
1990年，加强依法管水力度，起草地方性法规 7项：《违反水法规行政处罚规定》、《违反水
法规行政处罚程序的暂行办法》、《水土保持工作的暂行办法》、《水利工程供水收费标准使
用管理实施细则》、《加强河道管理布告》、《水政监察员管理暂行办法》、《水事脏物和返
回脏物、款的管理暂行办法》。组建水政监察队，由30人组成，其中乡(镇)11人。对泰康镇内
地下水情况进行详查，钻孔12个，进尺1020米，取标样12箱，详查面积39平方公里。同时开展
农村用水情况调查，实行采水许可证制度，发放用水许可证 102本。1991年，贯彻落实省水利
厅印发的《黑龙江省县(区)取水许可证制度基础工作大纲》。加大《水法》宣传力度，采取县
领导电视讲话、电视讲座、新闻采访和组织宣传车等办法深入到 11个乡(镇)、6个农林渔牧场
宣传。将《水法》下发到县直各行政企事业单位。县政府颁发证书，任命水政主任监察员 1人，
副主任监察员3人，监察员和助理监察员 22人。对重点用水单位进行调查，登记造册，共登记
水源396口(处)。主管副县长与各乡 (镇)签订水资源收费责任状，把收缴水资源费工作纳入考
核乡(镇)工作内容之一。通过法院依法收缴县乳品厂水费 1.8万元。1993年，贯彻落实省委、
省政府《关于大力加强水利建设若干问题的决定》和《黑龙江省取水许可证制度实施办法》。
实行水资源统一管理、统一规划、统一调度、统一发放取水许可证。同年，依法强制收缴铁路
泰康车站水资源费4万元。1995年，按省市县政府规定，农村水费、水资源费缓收5年。1996年，
《杜尔伯特蒙古族自治县水资源管理条例》经省人大第24次常务会议审议通过。11月 3日正式
颁布实施。同年，自来水公司开始缴纳水资源费。1998年6月～7月初，为保证嫩江沿岸安全渡
汛，勒令私建于泄洪区的围堤自行拆除或强行爆破，共炸毁围堤 7条。1999年，开展地下水长
期观测工作，全县11个乡(镇)、绿色草原牧场、靠山种畜场共布设深、中、浅 3种类型观测井
30眼。对地下水水位、水质、水温变化、储藏量、可开采量、运动规律及变化情况进行观测。
观测分日观和五日观两种类型。设观测员17人，监督员2人。3月20日是“世界水日”也是“中
国水周”，开展依法治水，依法管理水源，依法缴纳水资源费和保护水资源，爱惜水资源等内
容的宣传活动。设宣传车1台，咨询台1处，贴标语120多条，挂过道横幅3条，散发宣传单3 000
多张。当年，清查洪水过后形成的养鱼水面19处，面积9.8万亩。依法更换取水许可证335本，
年审26本，新发27本。2000年，对大庆采油9厂取用地下水情况进行核查，所用 23眼水源井逐
一登记，发放取水许可证，调整收费标准。结束石油行业在本县取水不登记不办证的历史。2001
年，贯彻《防洪法》，县防汛指挥部对沿江 6条私建的阻水严重围堤下达清障令，依照“谁设
障、谁清除”的原则予以清除。但是，由于建围堤的开发商与当地乡(镇)政府或村委会签定合
同，清障受阻，未达到预计的清障目的。同年，对用水大户进行水平衡测试，提出节水建议。
绿色草原乳品厂通过技术改造，循环用水率达80%，吨产品用水量由400吨下降到50吨，产品吨
成本下降 100多元。2003年，实行“阳光收费”。制定“阳光收费”实施方案，制作“阳光收
费”公示版公布于众，发放明白收费卡100多张。年末，全县累计发放取水证1 373本，其中城
镇59本，农村1 264本。