第四节 财政支出 县财政支出包括基本建设投资、城市维护费、支农和农业事业费、工交流通部门事业费、
文教科学卫生事业费、抚恤社会救济保障费、行政管理费专项拨款支出等。
一 基本建设及城市维护费支出
1986年，县基本建设、维护费支出93.7万元，其中自筹用于基本建设支出15万元，城市维
护费支出78.7万元。投资项目修建厕所9处，建污水井23个，设卫生箱20个，修整道路171条，
为铁路人行跨线桥装修投资13.5万元。1987年，县财政自筹 7万元用于基本建设支出。1988年
以后，自筹投资基本建设支出压减。2001年，基本建设支出78万元。2002年，城市维护费支出
662万元，其中用于政府办公楼维修和西湖公园建设287万元。2003年，城市维护费支出 512万
元，其中县级支出444万元，镇级支出68万元。
二 支农和农业事业费支出
1.支农费
1985年，支农费主要用于支援农村生产投资 (小型农田水利和水土保持补助、开荒补助、
水产补助)，支出175万元。1988年，农村草场和畜禽保护补助费支出 6万元，支援农村生产总
投资255万元。1989年，支援农村生产支出379.2万元，其中发展粮食生产专项资金支出 119万
元。1990年，支援农村生产支出410.1万元，其中农村农技推广和植保补助费支出 35万元，农
业发展专项资金支出36.7万元。1994年，水利投放资金206万元，其中省专项拨款 56万元，县
匹配150万元；农业投放52万元用于低产田改造，农机投放28万元，累计投放286万元。1998年，
农业综合开发支出 612万元。2002年，支援农村生产投资主要用于小型农田水利和水土保持补
助费、支援农村合作组织资金、 农村造林和林木保护补助、农业综合开发支出，总计支出969
万元。其中用于小型农田水利和水土 保持补助费140万元，支援农村合作组织资金 4万元，农
业综合开发支出458万元。
2.农业事业费支出
1985年，农业事业费包括农场事业费、农业事业费、畜牧事业费、农机事业费、林业事业
费、水利事业费、水产事业费、气象事业费、乡镇企业事业费、农业资源调查和区划费。各费
综合内容为：人员机构经费、设备购置费、各项业务费、生产周转金、差额补助等，费用总支
出 159.3万元。2003年，农业事业费包括农林水利气象等事业费。行业部门管理费属共同支出
项目(包括人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出)。其他支出：农业自然灾害救助、农
业生产资料补贴、土地管理等；林业退耕还林、造林、防沙治沙等；水利防汛岁修抗旱、水利
建设等。事业费总计支出416万元。
三 工交流通支出
2003年，工交流通费包括工业、交通、粮食及其他部门事业费。支出项目有人员支出、公
用支出、对个人和家庭的补助支出。计支出580万元，其中工交部门 436万元，流通部门144万
元。
四 文教科学卫生事业费
1.教育事业费支出
1985年，实行教育体制改革，规定镇以下学校经费自筹，县予以固定或专项补助。教育经
费支出包括职业教育、中学教育、小学教育、幼儿教育、高等业余教育、普通业余教育、老师
进修及干部培训经费、民办老师补助、其他教育事业费，支出407.3万元，占县财政支出的19.3%。
1988年，乡镇教育经费实行“支出包干、节余留用、超支不补”的财政管理体制，控制经费支
出。1989年，成立县聋哑学校，增设特殊教育经费，年末支出 3.4万元。2002年，乡镇税费改
革，对原由乡(镇)统筹开支的乡村中小学义务教育经费纳入县级预算支出范围。年末，全县教
育事业费支出5 937万元。2003年，教育
经费包括普通教育经费(学前教育，小学教育，初中教育，高中教育，其他教育)、职业教
育经费(职业高中教育)、特殊教育经费 (聋哑学校教育)、教师进修及干部教育经费(教师进修、
其他)，支出范围包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出(离退休费、抚恤和生活
补助等)，支出6 942万元，占县财政支出的28.3%。其中普通教育经费支出5 628万元，职业教
育经费支出245万元，特殊教育经费支出58万元，教师进修及干部教育经费支出198万元，其他
教育经费支出813万元。
2.文化事业费支出
1985年，文化事业费包括文化馆事业费、蒙古族歌舞团经费、电影事业费、群众文化经费、
文物事业费、图书馆经费、体育事业费、广播电视事业费，共支出46.1万元。2003年，文化事
业费共支出559万元，其中蒙古族歌舞团经费74万元，图书馆经费 23万元，群众文化经费45万
元，博物馆经费46万元，广播电影电视事业费160万元，其他文体事业费211万元。
3.卫生事业费支出
1985年，卫生事业费支出包括医疗机构补助费、防治防疫事业费、药品检验费、妇幼保健
费、卫生学校经费、卫生科学研究费其他事业费。支出 146.6万元。2003年，医疗卫生费支出
包括医院、乡镇卫生院、防治防疫、妇幼保健、干部培训、中蒙医及行政事业单位等支出。支
出1 093万元，其中医院183万元，乡镇卫生院162万元，防治防疫186万元，妇幼保健38万元，
干部培训13万元，中蒙医194万元，卫生行政事业单位249万元，其他68万元。
4.计划生育事业费支出
1985年，计划生育事业费包括节育手术费、宣传活动费、技术培训费、设备器械购置费、
奖励费、独生子女保健费，共支出25.4万元。2003年，计划生育事业费包括基层计划生育专职
干部经费、独生子女父母奖励费、服务站经费、其他计划生育事业费，共支出经费 320万元。
其中计划生育专职干部经费177万元，奖励费35万元，服务站经费 44万元，其他计划生育事业
费64万元。
5.科学事业费支出
1985年，科学事业费包括科委事业费 (科技情报、技术论证、学术交流、发展预测、干部
训练)、科协事业费(学会补助、科普经费)、档案事业费，共支出2.3万元。2003年，科学事业
费共支出59万元，其中自然科学(其他)支出12万元，档案事业费等支出47万元。
6.党政干部训练费支出
1985年，党校事业费支出11.4万元。1986年，党政群干部训练事业费支出17.5万元，其中
党校13万元，政府机关干部训练事业费4.5万元。2003年，党校事业费支出70万元。
五 抚恤救济保障费支出
1.抚恤事业费支出
1985年，抚恤事业费包括牺牲病故抚恤费、残废抚恤费、烈军属复员退伍军人补助费、优
抚事业单位经费、退伍军人安置费、优抚对象易地安置的离退休干部和工人退休费，共支出13.1
万元。1986年，支出抚恤事业费 21.8万元，其中烈士纪念建筑物管理维修费1.6万元。1998年，
牺牲病故、伤残抚恤费支出15万元，烈军属、复员退伍军人生活补助费支出20万元，军队地方
安置的离退休人员费用支出15万元。其中军队离休干部离休金4万元，退休干部退休金2万元，
军队离退休人员其他费用 9万元。2003年，抚恤事业费支出有烈军属和复员退伍军人生活补助、
优抚事业单位费用支出(包括退职退役费、抚恤和生活补助、医疗费)，共支出 317万元，其中
退职(役)费16万元，抚恤和生活补助300万元，医疗费1万元。
2.社会救济福利保障事业费支出
1985年，社会救济福利保障事业费包括农村社会救济费、城镇社会救济费、精减退职老弱
残职工救济费、社会福利事业单位经费、火葬场事业费、自然灾害救济事业费等，共支出67.8
万元。1987年，增设收容遣送费支出共计 4万元。1988年，全县农业生产遭受历史以来少有的
特大自然灾害(草地螟虫害)，财政支出救济费35万元，用于恢复农业生产自救。1998年，百年
不遇的特大洪灾给本县造成严重损失，支出上级救济补助费 5 730万元，用于恢复生产、重建
家园。 同年，由于劳动保险制度改革，增设社会保障补助支出科目，支出社会保障补助费272
万元。其中养老保险基金补贴支出112万元，养老保险经办机构经费 13万元，城镇就业补助费
7万元，下岗职工基本生活补助 140万元。2003年，社会救济福利保障事业费总支出1 447万元，
其中城市居民最低生活保障费412万元，农村社会救济2万元，残疾人事业单位经费18万元，社
会保险经办机构支出 648万元(含人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出)，就业补助26
万元，国有企业下岗职工基本生活补助338万元，其他支出3万元。
六 行政管理费支出
1.行政支出
1985年，行政管理费支出分行政机关经费、行政业务费、其他行政费。全年支出 288万元，
占县财政支出总额的 13.6%。2003年，行政费支出包括县人大、政府机关、政协、县委机关、
社会团体机关经费及其他部门事业费。费用支出分人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支
出，总计支出5 166万元。其中人大经费204万元，政府机关经费 2 635万元，政协经费84万元，
县委机关经费791万元，社会团体机关经费86万元，其他部门事业费1 366万元(税务事业费747
万元，统计经费50万元，财政事业费309万元，审计事业费74万元，旅游事业费132万元，农业
综合开发事业费1万元，其他部门事业费53万元)。
2.公检法司武警费用支出
1985年，公检法司共计支出 67.2万元。2003年，公检法司费用支出包括人员支出(基本工
资、津贴、奖金、社会保障缴费等)、公用支出、对个人和家庭补助支出(离退休费、生活补助
等)，计支出1 120万元。其中公安支出703万元(机关经费493万元、业务费 92万元、居民身份
证经费3万元、拘押收教场所经费18万元、看守所经费97万元)，检察院机关经费 140万元，法
院机关经费200万元，司法支出77万元，武警部队支出94万元。武警支出中消防中队经费 72万
元，警卫中队经费22万元。
七 专项拨款支出
1985年，专项拨款用于全县工业“挖革改”项目，总投资680万元。其中财政支出 75.2万
元。2003年，专项拨款包括企业挖潜改造资金，科技三项费用，政策性补贴支援不发达地区支
出、排污费、城市水资源费、教育费附加支出与矿产资源补偿支出，计支出2507万元，其中企
业挖潜改造资金207万元，科技三项费用66万元，政策性补贴(国家储备粮油利息费用补贴、其
他政策性补贴)23万元，支援不发达地区(财政扶贫资金)1 516万元，排污费20万元，城市水资
源费83万元，教育费附加387万元，矿产资源补偿费205万元。
除以上财政支出外，还有村民委员会补助、简易建筑费等项支出。2003年，支出 688万元。
其中补助村民委员会支出269万元，简易建筑费45万元，杂项支出374万元。
财政收支决算情况表
金额单位：万元
