第三节 经济审判



　　1986年，把严厉打击经济犯罪纳入重要工作日程，当作一项中心工作抓紧抓实。根据新形
势下经济犯罪案件增多特点，确定 1名熟悉财会业务的审判员专门负责审理经济犯罪案件。在
审理中，发现有的企业和单位存在管理和制度上的漏洞，及时发出司法建议，收到办一案、教
育一片的效果。全年共审结经济犯罪案件11件，其中退回检察院补充侦查的两件，检察机关主
动撤诉1件。判处罪犯8人，为国家和集体挽回经济损失3万余元。共受理经济纠纷案 47件，审
结35件，解决争议标的金额15.5万元。1987年，运用法律手段积极主动参与经营管理，自觉地
为经济体制改革和经济建设服务。在审结案件中，经济合同纠纷23件(购销合同 13件，农村承
包合同5件，工程承包及承揽加工合同4件，企业承包合同1件)，拖欠贷款纠纷16件，经济赔偿
2件，劳务和行政经济案3件。县农机公司赊销拖拉机款34万元，多次向债务人催要毫无结果，
为此，企业每年就要拿出银行贷款利息 2.4万元。经济庭受案后，通过办案人员的数月努力，
收回这笔欠款，为该企业卸掉几年的包袱。1989年，贯彻执行全国人大常委会《关于严惩严重
破坏经济犯罪的决定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪
分子必须在限期内自首坦白的通告》，集中力量打击各种经济犯罪，造成声势和威慑力。对直
接影响经营活动和争议较大案件，坚持优先审理，尽快结案。依法保护履约守法一方，制裁打
击违法违约一方，强化合同约束力，保护正当经济往来和交易活动。针对国家资金紧张、通货
澎胀、大量信贷沉淀的社会现象，积极配合农业银行开展清收逾期贷款工作，调处借贷纠纷案
件192件，收回贷款 97万元。1991年，坚持把为经济建设和改革开放服务作为经济审判工作的
出发点和落脚点，促进经济效益的提高。从解开困扰企业生产经营活动的债务链入手，积极参
与企业清理“三角债”工作，为企业收回陈旧欠款60余万元。1992年，审理企业承包、租赁、
联营、兼并等案件，促进企业经营机制的转换，面向市场；审理购销、借贷、建筑、加工等案
件，促进企业活化资金，尽快摆脱债务链的困扰；审理农民承包、乡镇企业经济纠纷及农业社
会化服务中发生的各类案件，促进统分结合的双层经营体制不断完善。1993年，运用法律手段
为县域民族经济振兴保驾护航，变坐堂等案为自挖案源，主动深入毛线厂、乳品厂等多个骨干
企业，调查债权债务关系，了解经营状况，解决企业不敢起诉、不会应诉问题，加快办案速度，
缩短诉讼周期。先后派出27名审判人员到广东、湖南等地办案，清回陈旧货款 600万元。1995
年，把改善全县经济发展环境促进市场发育作为重点，运用法律手段，及时采取查封、冻结、
扣押、划拨等诉讼保全措施，有效地保护公民、法人的合法权益。在 140件经济纠纷案件中，
已审结完136件，解决诉讼标的额501万元，收取诉讼费18万余元，创造结案绝对数、收诉讼费
绝对数“双突破”历史记录。1996年，完善提高以当庭举证、当庭质证、当庭认证为核心内容
的审判方式改革。为提高企业相关人员的学法、懂法、依法办事的意识，在全市率先举办有40
人参加的企业司法联络员培训班。对重点企业全年全程法律跟踪服务。1998年，围绕“大开放、
大招商、大发展”主旋律，加大为辖区经济发展服务力度，扩大服务领域，把为企业清欠、盘
活资金做为振兴县域经济的突破口。4～5月间，组织精干的办案组赴南方16省，历时25天，行
程1.5万公里，为县乳品厂审理标的额132万元，清回资金36万元。全年审结招商引资案件23件，
农村土地承包纠纷案41起，下岗职工经济纠纷案67件。1999年，主动深入企事业单位和村屯，
建立联系点，培训司法联络员队伍。继续为企业加大清收债务力度，派出6人奔赴江南4省为豆
制品厂等企业清回呆滞货款19万元。对土地、山林、草原、水面承包纠纷案件，实行快审、快
结、快执行，平息一些敏感矛盾，维护党在农村政策的贯彻执行。全年审理84起难度较大的经
济纠纷案件，解决诉讼标的额 334万元。2000年，审结全县上下关注的县乳品厂和医药公司破
产案，为企业清收债务 1 000余万元，实现无震荡破产，促进本县与内蒙古伊利集团联营合作。
2001年，发挥经济审判对整顿和规范市场秩序重要作用，保护公平竞争、平等交易，对在生产、
经营、商务活动中的欺诈、假冒和恶意逃债的行为，依法予以制裁。2003年，围绕县委作出的
“做好做强黑、白、绿三色经济”的部署，为服务大局提供司法保障，打破“不告不理，坐堂
问案”思维惯式，先后深入到27家骨干企业、招商引资企业、农村乡镇进行走访，主动提供司
法服务，积极参与审理涉及企业改革案件。对符合破产条件的钢厂、农机修造厂等几户老企业
依法实施破产，对 8家“三无”企业通过诉讼等方法消除债务。协调大庆中级法院审理县酒厂
产权一案，获得有利于本县的公正裁决。稳妥地办理拒交农业税的非诉讼执行案件 1 000余件。