第六节 基层法律服务



　　1989年，县司法局坚持“四个服务”，积极为企业、公民提供法律服务，深入到街道、居
民委、村委会、企业单位、个体户家中广泛宣传法律服务的职能、作用和范围，调查民情、民
风、债权债务情况。泰康镇幸福村高某拒不交纳土地承包费，虽经镇、县两级农村经济合作仲
裁委员会的仲裁，但高某仍拒不执行。村领导准备去高家强行扣押物品，镇法律服务所人员说
服村干部，指出单方面强行扣押是违法的，只有通过法律程序，问题是能够解决的。村干部采
纳法律服务所的意见，法律服务所又主动为幸福村担当诉讼代理人。在诉讼过程中，以法律为
准绳，以事实为依据，据理力争，终于胜诉。高某不但全部付清承包费，还依法交纳违约赔偿
金。这件事在村民中震动很大。泰康镇砖厂汇给哈尔滨机电厂的购灰款 2 000余元，可哈机电
厂却把这笔钱转借给本县另一砖厂。为此，镇法律服务所几次去函哈机电厂，又几次到另一砖
厂洽谈，多次询问当事人，终于索回这笔欠款。全县各法律服务所共调处经济、生产经营疑难
纠纷案95起，解答法律咨询52人次，代写法律文书 33件，经济诉讼代理2件，经济纠纷非诉讼
代理6件，标的额2万余元。协办公证标的额10万余元。1991年，司法局成立清欠办公室，为清
欠提供法律服务，运用信函、非诉讼调解、公证处回访或者诉讼等法律手段，为城镇企事业单
位清回欠款达529.5万元，其中陈欠119.6万元。各乡镇法律服务所运用还款协议书、协办公证、
非诉调解、代理等手段为农村集体经济、乡镇企事业单位清欠达184.6万元，其中陈欠 25.6万
元。

　　2001年，乡镇法律服务所为推进农村税费改革顺利进行，提供优质法律服务，代理各类案
件2 262件，担任法律顾问116家。调处各类民间纠纷 1 040件，杜绝“民转刑”的发生。2003
年，按省财字6号文件精神，法律服务实行营业性收费。加强“148”法律服务工作站建设，充
分发挥“148”法律服务专线功能。全年解答电话咨询1 216人次，接待来访 132人次，受托办
理法律事务279件，避免和挽回经济损失15.9万元。