第五节 劳动力调配



　　1988年，劳动力调配坚持以搞活企业为目的，实行合理人才流动。缺员企业有权自主招聘。
国家统分人员，从实际出发，统筹安置。对夫妻两地生活和有特殊情况需要调动的职工，坚持
条件，尽量照顾，合理安排。对国营农、林、牧、渔场职工进城，从严掌握、严格控制。全年
国有企业固定职工相互交流108人次，其中技术工人交流27人次，调整专业技术人员9人次，余
缺调剂46人次，其它调动26人次。1990年 4月，加强对社会劳动力的宏观调控，本着稳住农村、
严控外埠、安置城镇就业的原则，调控城乡社会劳动力，较好地改善城镇就业环境。实行务工
许可制度，把住劳动力进城关。凡外埠和农村劳动力进入县城务工，必经县劳动部门批准，发
给《务工许可证》，公安局凭《务工许可证》办理《暂住证》，然后到工商部门领取《营业执
照》。同时还清理劳动力市场，清退外埠和农村劳动力70人，补充待业人员70人。1991年，为
加强人才合理流动，解决职工实际困难，促进生产发展。制定《全县企业工人调转暂行办法》。
工人调动坚持从全民企业调往全民企业、集体企业调往集体企业的原则，“四场”工人调入城
镇一律调入集体单位。固定工人在城镇和乡、镇、场之间调出调入，经调动双方 (企业及主管
局)协商同意， 到劳动局办理调转手续。从本县农村和外地调入城镇的职工，由局长办公会审
查，县政府研究批准。合同制工人在镇内转移，经主管局长办公会研究同意可办理转移手续。
职工调往外地，对方同意接收，随时办理有关手续。同时还制定优先照顾调入人员；夫妻两地
生活3年以上的单身工人要求调回家庭居住地，独生子女 (单身)需调回父母居住地，父母年老
多病、身边无子女需调到身边一名子女照顾，部队师以上政治部批准的随军家属，工程师、主
治医师、讲师、助理研究员以上和相当于上述职称的中级专业人员，因工作需要调干和经批准
调入企业的技术人员的配偶，老红军、归侨、侨眷、援外人员的配偶及子女。按照工人调转暂
行规定，全年除系统内职工调剂外，还办理跨系统职工调出调入 198人。其中全民单位98人，
集体企业100人。外地和“四场”职工调入城镇110人(调入全民单位32人，调入集体企业78人)，
调到外地外县工作93人(全民单位65人，集体单位28人)。全民职工调到集体单位保留全民所有
制身份的5人，从集体单位调到全民单位 4人，合同制工人转移12人，技工学校毕业生分配160
人，(四场)除名职工39人。1994年，为适应社会主义市场经济建设的需要，有利于开发利用和
合理配置劳动力资源，劳动力调配形成国家宏观调控、城乡协调发展、企业自主用人、劳动者
自主择业、市场调节供求、劳动部门提供服务的格局，因工作需要、两地生活等原因，经县政
府批准，工人由外地调入本县、由农村调入城镇平均每年在50人左右。同时规定对企业使用外
埠工必须经劳动部门办理《务工许可证》，加强县内外人才交流，为52人办理县内外调动转移
手续。1996年，为缓解城镇下岗、待业人员就业压力，积极寻找就业门路。全年输出劳动力就
业 500人。1997年上半年，进一步加强对外来、外出劳务人员的管理，在县公安局，文化市场
配合下，对娱乐场所 100名外来人员办理《外来人员就业证》。为去大庆、广州、深圳等地务
工人员办理《外出人员就业登记卡》110人。