第五节 普查


　　一 第三产业普查

　　1993年，根据市政府第三产业普查会议精神，县政府下发杜政发(1993)40号文件，成立第
三产业普查工作领导小组，抽调人员组成第三产业普查办公室，制定全县第三产业普查工作实
施方案，培训普查业务人员。普查分两阶段进行：第一阶段，摸底工作；第二阶段，填写正式
表格。1994年，完成第三产业普查的各阶段任务，经市验收达到国家要求标准，被推荐出席国
家先进单位。3人获国家级先进个人，14人获省级先进个人，28人获市级先进个人。

　　二 工业普查

　　1995年进行第三次工业普查。1996年，完成第三次工业普查的各项登记、汇总、复查审核
任务，录入微机后，上报大庆市第三次工业普查办公室。

　　三 基本单位普查

　　1996年，开展全国第一次基本单位普查工作。县成立基本单位普查登记领导小组，落实机
构人员，经费纳入县财政予算。第一阶段，基本单位摸底工作，查清本县境内各行业的法人单
位和这些法人单位所属的产业活动单位的底数；第二阶段，正式普查表的填报及统计登记。年
末前完成上述工作并录入微机上报大庆市统计局。

　　四 农业普查

　　1996年，本县农业普查工作全面展开。首先，做到“八落实”：组建机构落实、办公地点
落实、选调人员落实、经费预算落实、物资准备落实、培训试点落实、宣传动员落实、划区编
码落实。其次，按照国家要求标准制定本县农业普查质量控制实施方案和 “农普杯”(农业普
查杯)竞赛方案。第三，11月 19日～23日，在一心乡一心村后三合屯进行农业普查工作试点，
其它10个乡、镇都参照一心乡的做法层层进行试点，签定责任状。第四，11月26日召开全县农
业普查动员大会，要求各乡、镇做到“三到位”(领导到位、认识到位、实施到位)，高标准、
高质量完成全县农业普查工作。第五，举办农业普查培训班 12期，培训指导员150人，普查员
700人。第六，年末全县农业普查摸底工作园满完成，转入正式填报阶段。 1997年，按预定计
划，准时完成全国第一次农业普查工作。1998年，开展全国第一次农业普查后期数据整理、资
料利用工作，撰写农业普查资料4份。本县被评为省级农业普查先进单位，2人被评为国家农业普
查先进个人。

　　五 人口普查

　　1989年，着手第四次人口普查的准备工作。成立县人口普查机构，落实办公地点和经费，
进行编码工作。1990年，完成普查内容31项。1991年 3月，处理人口普查善后工作，人口普查
资料汇总、论文撰写、资料编辑、印刷及装订。同年，由县统计局和县政府办公室抽调人员，
在全县开展侨情普查工作，历时月余完成任务。本县被评为市级侨情普查先进县。

　　1999年，根据《国务院关于进行第五次人口普查的通知》的要求，及省、市有关人口普查
文件精神，县政府下发杜政发 (1999)7号文件，成立人口普查领导小组。广泛宣传第五次人口
普查的意义、目的，使人口普查工作家喻户晓，人人皆知。设立人口普查办公室 (简称人口普
查办)，从有关单位抽调人员参加人口普查工作。2000年4月，县人口普查领导小组从公安局、
计生委、民政局、房产处、建设局、广播局、政府办等单位抽调11名人口普查办成员。各乡、
镇相继成立人口普查领导小组办公室。5月 26日，县政府召开全县人口普查工作会议，要求各
乡、镇、场要把人口普查工作纳入重要日程，组建村级普查小组，并签定责任状。县政府将人
口普查经费列为本年度财政预算，腾出政府会议室作为人口普查专用办公室，并配备电话等一
切必备办公用品。划分人口普查行政区，制定《杜尔伯特蒙古族自治县第五次全国人口普查工
作规划和工作流程图》，将这次人口普查的工作方式、工作原则、工作步骤、工作任务、质量
要求逐项分解细化，落实时限、落实质量标准、落实责任。按国家要求，制定《杜尔伯特蒙古
族自治县第五次全国人口普查试点工作方案》，对试点的时间、内容、步骤做具体安排，定泰
康镇为县级试点区。6月1日，试点工作开始，10日结束。组织全县人口普查办公室工作人员学
习各项工作细则、填表说明，并反复探讨，发现疑难及时向市人口普查办公室请教解决。进行
区域划分、地图绘制这一人口普查基础工作。严格按照区域划分细则规定，在11个乡、镇的基
础上，增设绿色草原牧场虚拟乡，其它农、林、牧、渔场按地域原则归入邻近乡、镇普查。之
后，按以村为基础的原则划分普查区和普查小区，尽量不打乱相互界限。对政企合一单位根据
人口规模确定普查区的设置，划分普查小区，严格执行细则规定，户数在100户左右，人在300
人左右。随即进行绘制地图。按《第五次全国人口普查管理办法》规定，县级试点工作完成后，
实行乡乡搞试点，村村搞试填，为人口普查工作的全面开展积累经验。同时进行行业摸底，完
成行业归类工作，为普查表长表填表奠定基础。9月1日，县人口普查办抽调业务骨干分成两组，
分别下到各乡、镇对广大普查员及普查指导员以授课的形式进行业务培训，历时 1个月，培训
1 000人次。10月，定为人口普查宣传月。10月9日后，全县几百名普查员深入到普查小区，熟
悉环境，明确各自普查小区的界限，绘制普查小区图，编制《户主姓各底册》，对负责区域的
总人口、出生人口、死亡人口进行重点摸底调查，为人口普查数据质量检验提供准确参照。11
月1日(国家确定的标准时间为11月1日零时)全县人口普查员带着《普查小区地图》、《户主姓
名底册》准时入户普查登记。填写各种普查表格做到不重、不漏、不错。县人口普查办分四组
深入到各乡、镇检查指导工作，组织人员重点普查流动人口，在全县范围内查找漏报人员。各
个环节层层把关，各个乡、镇进行质量复查，将原发性误差降低到最小程度。10日，顺利完成
人口普查现场登记的各项工作。大庆市人口普查经验交流会在本县召开，对前期的人口普查工
作给予充分肯定。

　　2001年，在前期人口普查成功的基础上，继续做好人口普查后期的快速汇总、编码、光电
录入、调整改错工作。