第四节 老干部工作



　　一 组织机构

　　1980年6月，县委设老干部办公室，由组织部代管。1983年8月，老干部办公室改为老干部
管理科。县投资22万元在县二中南侧建成老干部科办公室和老干部活动室，占地面积3817平方
米，建筑面积611平方米。建有办公室 4间，活动室7间。活动室设图书阅览室、阅文室、棋牌
室、麻将室、乒乓球室。配套设施有车库、仓库、锅炉房、食堂。1984年 1月，老干部科改为
老干部局，职工5人，其中副局长 1人。全县有离退休老干部514人。1986年，设老干部中心活
动室，同时恢复干部疗养院，合署办公，定事业编7人。1988年6月，老干部中心活动室与疗养
院分设。1990年，老干部中心活动室定事业编6人，设主任1人。1996年 3月，关心下一代工作
办公室并入县委老干部局。老干部局核定编制5人，设正副局长各1人。2001年 9月，老干部局
和老干部中心活动室迁到县城中心街文化中心楼。2003年，老干部中心活动室被省老干部局授
予先进“老干部之家”称号。老干部局和老干部中心活动室共有职工 10人。全县有老干部252
人，其中原副处级9人，享受副处级待遇84人。中省直老干部23人。

　　二 政治待遇

　　自1981年以来，每逢县党代会、人代会、政协会都有老干部代表参加会议或列席会议。县
十一次党代会有 4名老干部被选为正式代表，原县委副书记李栋被选为主席团成员。历届那达
慕大会及重大庆祝活动县委也都组织老干部参加，副处级以上老干部在主席台或观礼台就坐。
县委、县政府为18级和企事业单位工资金额相当或大于18级以上一般级别离休干部提高享受副
处级待遇，为14级离休干部提高享受副厅级待遇。老干部中心活动室为享受副处级以上待遇老
干部提供同等级别文件供阅读。各党委(总支)为老干部订阅《退休生活》或《老年报》。

　　三 生活待遇

　　1.住房待遇

　　1986年，各级党委(总支)在改善老干部住房条件上采取私建公助和维修补贴办法。当年，
共有5名老干部搬进砖房，1名老干部土房包砖。到1993年，各单位累计为老干部投入建房、修
房款42万元。1998年有13名老干部住房遭洪水浸害。1999年，民政局拨款12万元，为 9名老干
部翻修住房，为4名老干部更换新房。2001年，民政局再拨专款2万元，为 2名老干部更换、翻
修住房。

　　2.医疗保健

　　1986年，县人民医院、中医院、蒙古族医院都设有老干部病房，共有 8间，18个床位。县
委按计划组织老干部到风景名胜区疗养。到1988年，到五大连池、镜泊湖、北戴河、苏州、杭
州等地疗养的老干部达122人。1996年，生活长期不能自理的老干部护理费由51元提高到100元。
1997年10月，县投资20万元建成老干部医疗保健所，专门负责老干部医疗保健，建老干部医疗
档案，开设家庭病床等。

　　3.清偿拖欠

　　1993年，经老干部局调查，有93名企业离休老干部的离休费、补贴和医疗费被拖欠。被拖
欠时间短的3个月，长的14个月。1996年，全县各单位共拖欠上述费用达120万元。县委、县政
府开始清理拖欠。春节前，大庆市拨款10万元，部分解决企业所拖欠的离休费和医药费。1997
年春节前，县拨款99.8万元，解决各单位拖欠的离休费和药费。并采取社会统筹、财政垫付办
法将110名企业离休干部的离休费纳入社会劳动保险公司管理。9月，县再次拨款92万元，结清
1997年8月前拖欠的离休费和医药费。2001年5月，国家拨专款 175.3万元，彻底解决所拖欠的
离休费和药费。2002年 1月，企业离休干部的医药费划归县医疗保险局管理。县委建立老干部
“两费”保障机制和财政支持机制，全县老干部“两费”再无拖欠。

　　四 走访慰问

　　1.春节走访慰问

　　1981年，春节前夕，县委、县人大、县政府、县政协班子领导分别带队走访慰问科级以上
级别老干部和遗属，其余老干部和遗属由本系统党委(总支)走访慰问。1983年，县纪律检查委
员会升格为副县级，县纪委书记参加带队走访慰问。1987年，县五大班子领导带队走访慰问享
受副处级以上级别的老干部和遗属。1996年，春节走访慰问由慰问信和实物改为现金，根据参
加革命时期不同，慰问金每人100元至500元不等。1998年，县五大班子正职集体走访慰问在我
县任过正县职的离退休干部和遗属，其他副职和各党委(总支)走访对象不变。同年，慰问金标
准最低为200元。

　　2.特殊走访慰问

　　各级领导除春节走访外，在特殊情况下也走访慰问老干部。1995年 8月，纪念抗日战争胜
利50周年，县领导走访慰问19名抗日老干部。同年雨季，县领导带队走访查看老干部住房，解
决3户维修住房物资及冬煤6吨。1996年 7月，建党75周年之际，县领导走访企业特困老干部35
户，送救困金2.2万元。1997年8月，县领导再次走访企业特困老干部9户，送特困金6 000元。
1998年洪水期间，各基层党委走访查看老干部住房，抢修老干部住房6所。

　　3 上级领导走访慰问

　　1993年之后，每逢春节，市委老干部局都来县走访慰问老红军彭玉飞。1995年 8月，纪念
抗日战争胜利50周年，市委常委宣传部长闵裕道带队来县走访慰问老红军彭玉飞。1997年春节
前夕，市委副书记刘海生带市委老干部局来县走访慰问特困老干部54户。1998年春节前夕，省
委老干部局副局长王泽志带队来县走访慰问特困老干部10户。到2003年春节，市委老干部局来
县累计走访慰问特困老干部265户。

　　五 发挥作用

　　1.献计献策

　　1984年，县委组织原在县级领导岗位上工作过的离退休干部到3至4个乡镇场参观视察，与
当地领导共商发展农村经济策略。以后，此类视察年年进行。

　　2000年6月，县委组织原处级离退休干部26人赴大连市考察环境美化、绿化工作，历时7天。
考察结束后，对县环境美化绿化工作提出 4点建议：一是城镇建设要有长远规划和近期规划，
要体现民族特色和时代特点。二是加大美化、绿化力度，多种树种草种花。三是加强城市卫生
管理。四是发展旅游业，大力开发旅游商品。2001年 9月，县委组织原处级离退休干部23人赴
吉林省前郭、辽宁省阜新和喀左蒙古族自治县参观考察。考察后提出 4点建议：一是搞好本县
油田开发建设；二是加快保护、挖掘、收藏文物工作进度；三是完善自然保护区立法；四是强
化少数民族干部培养、选拔、任用工作。2003年 8月，县委组织原处级离退休干部赴大庆市区
参观考察。考察结束提 5条建议：一是重视人才的使用；二是做好畜牧防疫、品种改良，提高
奶牛单产，同时发展养鹅、养狐貉；三是抓好黑色经济，在石油、天然气生产方面培植税源；
四是加大招商引资力度；五是认真解决水源问题，带动渔、苇、旅游等各业发展。

　　2.奉 献

　　1987年，离休老干部胡文江养貉狐致富不忘群众，义务为32家养貉户当技术顾问。1988年，
泰康镇离休老干部农艺师孙学诗主动到敖林西伯乡帮助蒙古族兄弟发展蔬菜生产。

　　1998年，抗洪救灾期间，全县有181名离休老干部为灾区捐款捐物，共捐款3 615元，衣物
212件，编织袋954条。其中老红军彭玉飞捐款300元，军毯2条。原副县长离休干部秦志华为家
乡泰和村小学捐助学生用品价值1 200元。2003年，有9名老干部在关心下一代工作和组织老同
志活动工作中义务做贡献

　　六 文艺活动

　　1984年6月 30日，首届离退休职工纪念“七一”歌咏比赛在县工人文化宫举行。有14支代
表队，288名演员参加比赛，共演出44个节目。演出结束后评出优秀节目21个，优秀作品8个。
嫩江地委老干部局领导和县五大班子领导出席演唱会并为获奖者颁奖。以后，每年 6月30日都
举办1次，共举办7次。

　　1987年12月29日，县老干部中心活动室举办老干部迎新春游艺会，主要活动项目有麻将、
扑克、象棋、蒙古棋、军棋、康乐棋、保龄球、门球过门、青蛙跳水、套圈及时事问答、猜迷
语等。不论输赢，都可获奖。以后，每逢年终举办1次。每次参加活动人数220人左右。

　　1991年，离退休职工纪念“七一”歌咏比赛由各基层党委(总支)自行组织活动。

　　2003年，老干部迎新春游艺活动改为老干部迎新春茶话会，县委主要领导与会。

　　除庆“七一”歌咏比赛、迎新春游艺、茶话会外，老干部局还举办书法比赛，组织老干部
文艺演出队参加齐齐哈尔市、本县的文艺汇演，有多人获奖。

　　七 体育活动

　　1.体育赛会

　　1984年 5月，在县体育场举办首届离退休职工运动会。组织形式类似那达慕大会，检阅队
伍前有国旗，后有刀旗队、花束队、腰鼓队等，各系统党委均派代表队参加，县五大班子领导
出席开、闭幕式，并为荣获总分前六名的代表队颁发奖状。以后每年举办一次，共办 7次。第
七次增加导引养生功集体表演项目。

　　1989年 9月，举办首届离休干部运动会。比赛项目有门球、台球、乒乓球、蒙古棋、象棋、
布鲁、乌兰、自行车赛慢、拍球跑、钓瓶、铅球、铁饼等。1992年 8月，举办第二届离休干部
运动会，比赛项目改以趣味性为主，有托球跑、拍球跑、轱辘圈、蛇形赶球、二人三足跑、借
物、保龄球等。两届运动参赛人数均在280人以上，不论名次，均获奖。

　　2.门球活动

　　1985年，老干部局引进门球活动项目，修建门球场地，购进器材，培训裁判员，开办门球
知识学习班，在老干部中推广此项活动。1986年进行正式比赛，并有 6支代表队进入“那达慕”
大会决赛。1987年，老干部局开始组织门球起杆赛和门球收杆赛。起杆赛在每年的 4月份，收
杆赛在每年的 9月末或10月初，取前6～8名。并与县体委联合举办“长寿杯”门球赛，每年一
次。

　　老干部门球队除在本县比赛外，还参加齐齐哈尔市、大庆市比赛。分别荣获齐齐哈尔市离
休干部首届、第六届门球赛第七名、第六名；大庆市第三届离退休干部门球赛第四名。

　　附：门球场地

　　1985年，县老干部局、商业党委各建简易门球场地1个，县体委建简易门球场地3个。1987
年，县政府投资1.5万元在县老干部中心活动室建标准门球场地1个。1999年，县政府投资 4万
元在体育场西南角建标准门球场2个。2003年，又投资10万元在天湖公园建高标准门球场2个。
交通党委、泰康火车站、国税局等单位此前此后也建成门球场各 1个。2003年，保存完好的门
球场7个：体育场和天湖公园各2个，交通党委、泰康火车站、国税局各1个。

　　3.体育友好往来

　　1986年 8月，齐齐哈尔市政府、齐铁分局老干部门球队来县参观访问，并与县老干部门球
队进行友谊赛。1991年5月，齐齐哈尔市离体干部乒乓球赛在县体育馆举行，赛期4天。1998年，
大庆钻井二公司老干部门球队来县参观访问，并与县老干部门球队进行友谊赛。2000～2001年，
县领导带县老干部门球队到大庆钻井二公司进行友好访问，钻井二公司老干部门球队来县回访，
并到旅游区观光。

　　4.晨 练

　　1985年 5月，老干部局组织老干部开展晨练。1988年，老干部局将交通党委老干部活动室
作为晨练点。1993年5月，再将劳动服务公司活动室作为晨练点。3处晨练点都以导引养生功为
主，交通晨练点增加秧歌舞，劳动服务公司晨练点增加交际舞。1999年劳动服务公司晨练点撤
销。夕阳红活动站开展晨练活动，以秧歌、太极拳为主，后又增加太极剑和太极扇。2001年，
老干部局迁移新址，晨练点终止。2002年，天湖公园又成为老干部集中晨练场。

　　八 落实政策

　　1995年，企业产权制度改革，杨雨泽等10名老干部被一次性买断工龄，成为社会人。1997
年10月，县委、县政府按上级文件给予纠正，恢复离休干部身份，从1998年 1月开始从社会劳
动保险公司领取离休费。 6月，易地安置在辽宁省朝阳地区的我县老干部赵翰林，要求增加住
房补助。县老干部局采取现场办公方法，赵翰林住房补助由每月35元增加到50元。经查档、调
查，先后4名退休干部改为离休干部。