第二节 经济形式



　　一 私人所有

　　清光绪三十年(1904)，“蒙旗地开放”以前，草原、水域全归札萨克、贝子、公、台吉所
有，他们并拥有大量牲畜。“蒙旗地开放”后，汉族地主也拥有众多的牲畜。民国期间，后新
贝子乌尔苏那苏图有 1处马营子、1处牛营子、3处羊营子，总计牛马1 000余匹(头)，羊2 000
余只。镇国公和辅国公们每户拥有大牲畜也在数百头至上千头之间。阿勒巴图(平民)一般有二、
三头(匹)牛马，只用于挤奶自食和狩猎。包勒(奴隶)本身就是王公贵族们“会说话的牲畜”，
一无所有。

　　1947年，土地改革，将地主、富农的牲畜分配给贫农和雇农，户均 2.6头(匹)，其中大牲
畜户均 2头(匹)。同时，也给地主富农保留了等量牲畜，但是多是差的或弱的。1953年，初级
合作社期间，小部份牲畜以作价入股形式归社所有，大部份牲畜仍归私人所有，由社统一调度
使用。1954年，私人户均大牲畜3.2头(匹)，户均羊0.8只。个别农户拥有牛30余头，羊70余只。
拥有大牲畜10头以上的户也很多，同时出现许多无畜的农户。1956年，绝大部份私人牲畜 (不
包括猪) 作价入社，只为蒙古族社员保留少量牛、马，以照顾蒙古族吃奶和打猎。1958年，彻
底取缔私人所有制。1962年春，重新允许蒙古族社员私人养畜。同年 6月，根据东北局《关于
保护和发展大牲畜的十项规定》精神，开始扶持社员私人养畜。当年，全县有 90.8%的生产队
开展私人养畜。1968年，“割资本主义尾巴”，再次取缔私人养畜。1979年冬，有的生产队根
据“改革、开放”的精神将部份牲畜作价给农民家庭，由农民逐年偿还畜价。之后，各社队和
国营农牧场在原来家庭承包养畜的基础上，陆续将畜作价给农民或农工，多数附带利息，逐年
还本付息。这种形式其实是银行贷款随着生产资料转移到农民或农工个人身上，因此，也称为
“转贷”。1984年，转贷已不限于牲畜，包括畜舍、青贮设备、割草设备等。年末，转贷基本
结束，集体大牲畜的91.8%、羊的83.6%转移到私人手中。

　　二 集体所有

　　1953年，某些初级社在土地入股的同时，牲畜也随之入股。1954年，集体的所有马、牛、
羊分别为私人的7%、4%、18%。进入高级社之后， 集体所有制规模急剧扩大。1958年，除了少
量国有牲畜外，其余全归公社所有。1961年3月，公社将牲畜所有权、管理权下放到大队。1962
年 6月再下放到小队。在下放过程中。有的公社留下部份牲畜，形成社有牧场，大队牧场也如
此形成。1979年，集体牲畜逐渐被社员家庭“承包”经营。最终演化成“转贷”，归社员家庭
所有。1984年，转贷基本完成之后，集体所有马、牛、羊分别为私人的3%，2%，5%。

　　三 全民所有

　　1946年，革命政权建立，旗、区政府饲养少量马匹用于战争、通讯和运输。1948年，旗农
场建成。集中饲养牲畜。同年，旗鸡场成立，从饲养本地鸡逐渐发展到生产种鸡、种蛋，场名
改为种鸡场。1954年，在喇嘛甸建小型奶牛场1处，饲养奶牛。1955年，在哈木台建奶牛场1处，
后发展成靠山、对山两场。1958年，省营绿色草原牧场、野牲饲养场在本县境内开建。1960年，
县示范农场变为省轻型种马场。1968年，各牧场管理权下放到县。1972年，陆续恢复原来的隶
属关系。1980年，县境内牧场隶属关系如下：

　　省营牧场：绿色草原牧场、大山种羊场、野牲饲养场。

　　县营牧场：红旗种畜场、靠山种畜场、对山奶牛场、种鸡场。

　　1981年，种鸡场撤销。撤销时有职工11人，鸡舍、孵化室、饲料加工间等4 800平方米。

　　1985年，县全民(包括农林渔场)所有大牲畜占大牲畜总量的14%，所有羊占羊总量的13.4%。

　　在集体牲畜向私人转移的同时，全民所有制的经营方式也发生变化，大部份牧场将牲畜、
牧业设备“转贷”给农工个人，只保留了少量国有牲畜和设备。也有少数牧场未实行“转贷”，
保持完整的国有状态。