第二节 历届历次代表会议



　　一 泰康县各界人民代表会议

　　1949年11月26日，泰康县各界人民代表会议第一次会议召开，会期3天，到会代表100人。
旗长赵振卯作《一年来政府主要工作的总结和提出今后的工作意见》的报告。会议期间收集到
各界人民提案 179条，其中关于政府工作和干部作风的43条，关于县联社、贸易局、税务局的
60条，关于教育的29条，群众要求28条，其他28条。旗政府对代表提案一一给予答复，或者表
示虚心接受，有的给予解释。政府委员、公安局长刘彩作总结。会议一致通过搞好冬季副业、
保证送上等粮、办好冬学等三项决议。

　　1950年6月6日，泰康县各届人民代表会议第三次会议召开，历时3天，参加会议代表160人。
会议通过 6项决议：第一，动员群众抢种补种，不荒地、瞎地；第二，动员群众破除迷信，扑
灭虫灾；第三，发动群众浇地抗旱，提倡一碗水一棵苗；第四，制订铲蹚计划；第五，要求干
部参加生产、领导生产，多做工作，少误工；第六，大量发动妇女参加夏锄。

　　二 杜尔伯特旗各界人民代表会议

　　1950年9月 4日，杜尔伯特旗第一届各界人民代表大会第一次会议召开，历时3天。大会通
过关于秋收工作、人民民主专政、节约备荒、组织城乡互助委员会等项决议。1951年 3月15日，
杜尔伯特各届人民代表会议第一届第二次会议召开，历时3天，会议总结1950年工作，通过1951
年工作计划和工作方针。县委书记路巨彤作政治报告，旗长马苏城作《1950年工作总结和1951
年工作计划的报告》，代理副旗长陈有宝作提案解答。大会一致通过 6项决议，旗长马苏城作
会议总结。1951年5月31日，杜尔伯特旗各界人民代表会议第一届第四次会议召开，历时3天。
会议中心议题是普及爱国主义教育，开展工业生产竞赛和爱国丰产运动。动员全旗人民在爱国
主义基础上，巩固人民民主专政，保卫生产建设，要做好镇压反革命工作。1951年11月29日，
杜尔伯特旗各界人民代表会议第一届第五次会议召开，历时 4天，会议检查总结上次人代会决
议执行情况，讨论如何继续深入地进行爱国主义教育。搞好冬季副业生产，征收与保证交好公
粮。 附带研究冬季识字运动和贯彻婚姻法等问题。 陈有宝作旗政府工作报告。大会一致通过
《继续深入与加强抗美援朝工作，开展爱国增产节约运动，切实做好征粮工作，继续发展人民
文化教育事业。认真贯彻与执行婚姻法，巩固人民民主专政》的决议。1952年 3月13日，杜尔
伯特旗各界人民代表会议第一届第六次会议召开，历时4天，出席会议代表185人。

　　会议总结旗政府1951年的工作，审议通过旗政府1952年工作计划，并通过关于继续增加生
产。厉行节约和贯彻《组织起来，互助合作，大家富裕》的决议。会上，人民代表王义、邓维
忠、吴桂芝介绍农业丰产经验。1952年8月2日，杜尔伯特旗各界人民代表会议第一届第七次会
议召开，历时3天，出席会议代表135人。县委、旗政府领导作政治报告和夏锄生产总结，并提
出下步工作计划。会上介绍王义、邓维忠、吴桂芝农业生产合作社的典型事例。会议通过决议，
要继续开展爱国增产竞赛活动，争取完成和超额完成9 000万斤粮食生产任务。1953年 3月1日，
杜尔伯特旗各界人民代表会议第一届第九次会议召开，历时5天，出席会议代表131人。会议总
结1952年冬季工作(副业生产和粮食供销等)，同时提出1953年工作要点。讨论备耕春耕生产和
贯彻婚姻法、开展爱国卫生运动；讨论如何开展优抚工作。检查各级人民政府工作人员的官僚
主义、强迫命令、违法乱纪等作风。会议讨论通过《动员全旗各族人民完成三大任务而奋斗》
的决议。三大任务是：第一，继续加强抗美援朝的斗争，争取更大胜利；第二，执行国民经济
第一个五年计划，完成和超额完成今年的经济建设任务；第三，积极参加各级人民代表大会的
普选，在全旗开展起一个轰轰烈烈的群众性爱国增产竞赛运动，为完成我旗每垧地增产 1石粮
食和争取完成7万吨粮食总生产任务而奋斗。1953年 6月9日，杜尔伯特旗各届人民代表会议第
一届第十次会议召开，历时5天。会议部署夏锄、普选准备和城市供销工作。1953年 8月1日，
杜尔伯特旗各届人民代表会议第一届第十一次会议召开。会议总结夏锄工作经验，布置开展挂
锄期间工作和普选工作，并检查旗一届十次人代会议决议执行情况。1953年11月15日，杜尔伯
特旗各届人民代表会议第一届第十二次会议召开，历时3天，出席会议代表107人。会议总结秋
收增产节约运动与布置冬季副业生产，通过抓紧打场，继续深入开展群众性经常化的增产节约
运动，搞好副业生产和供销工作等决议。

　　三 杜尔伯特旗人民代表会议

　　1954年3月28日，杜尔伯特旗第一届人民代表大会第一次会议召开，历时5天，出席大会代
表 107人。代表是根据《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》
原则要求，反复酝酿，提出候选人，经过区人民代表大会选举产生的。大会通过《旗政府三年
来工作检查和1954年工作方针任务及当前工作计划报告》，做出《动员全体人民行动起来为完
成全旗产量六万吨粮食任务而奋斗》的决议。选举本届旗人民政府委员会委员25人，其中旗长
1人，副旗长2人。同时选举出席省人民代表大会的代表 4人。1954年7月6日，杜尔伯特旗第一
届人民代表大会第二次会议召开，出席会议代表88人。会议讨论《中华人民共和国宪法》草案
和第三季度工作。旗宪法草案讨论委员会办公室主任姜德明在会上作《关于宪法草案内容的专
题报告》。大会通过拥护宪法草案；搞好互助工作，抓紧铲罡尚，作好挂锄后的各项工作，迎
接合作化新高潮；搞好供销、信货、粮食工作；加强对国营商业、手工业与私营工商业的领导，
满足城9A民的生产与生活资料需要的决议。1954年 9月23日，杜尔伯特旗第一届人民代表大会
第三次会议召开，历时 3天，参加会议代表77人，列席代表17人。旗长包兴元作《关于政府第
三季度工作总结和第四季度工作计划的报告》，旗委宣传部副部长张恕作《时事报告》。大会
通过 6项决议：第一，继续大力开展以互助合作为中心的增产节约运动；第二，巩固原有社，
提高互助组，加强已建七八个新社领导，积极做好再建新社准备工作；第三，有计划地因地制
宜地开展多种多样的副业生产；第四，结合秋收工作，开展群众性的造林运动；第五，深入全
面贯彻统购统销政策，搞好商业供销粮食工作；第六，结合生产及统购统销进一步搞好资本主
义工商业的社会主义改造。1955年3月20日，杜尔伯特旗第一届人民代表大会第四次会议召开，
历时 3天，出席会议代表78人，列席代表25人。旗长郝春海传达全国第一届人民代表大会和省
首届第二次人民代表会议的决议精神，并作《关于我旗1954年工作简要总结及1955年各项工作
任务的报告》。大会通过《集中全力搞好农业生产，积极搞好春季爱国卫生运动，搞好信贷、
供销工作，加强对手工业和私营商业的改造工作》的决议。这次大会撤销杜尔伯特旗人民政府
委员会，选出13名人民委员，组成杜尔伯特旗人民委员会。大会还选举旗长、副旗长和法院院
长。1955年12月21日，杜尔伯特旗第一届人民代表大会第五次会议召开，历时 6天，出席大会
代表77人，列席代表64人(包括参观团26人)。旗长郝春海作《关于五年计划的报告》，旗委书
记田凤山作《关于以农业合作化为中心的全面规划的报告》，财贸部长高俊章作《关于私营工
商业社会主义改造的报告》。大会并听取《杜旗1955年征兵工作具体实施计划(草案)报告》和
《杜旗1954年财政决算与1955年财政预算的(草案)报告》。大会通过 5项决议：第一，为完成
与超额完成我旗在发展国民经济第一个五年计划中的任务而奋斗；第二，为实现我旗农业合作
化而奋斗；第三，关于对私营工商业社会主义改造和手工业合作化；第四，关于垦荒、移民，
增加粮食生产；第五，1954年财政决算与1955年财政预算。1956年 6月17日，杜尔伯特旗第一
届人民代表大会第六次会议召开，历时 3天，出席会议代表79人，列席42人。旗委书记田凤山
作《动员全旗一切力量，为建设社会主义而奋斗》的报告，旗长郝春海作《关于动员一切力量，
为全面开展夏锄生产，保证增产增收并搞好卫生工作，提高健康水平，为建设社会主义而奋斗》
的报告。大会一致通过关于《动员全旗一切力量，为建设社会主义而奋斗》的决议。

　　四 杜尔伯特旗蒙古族自治县人民代表大会

　　1956年11月30日，杜尔伯特蒙古族自治县第一届人民代表大会第一次会议召开，历时 6天
(详见《大事记略，杜尔伯特蒙古族自治县成立》)。1957年 6月20日，杜尔伯特蒙古族自治县
第一届人民代表大会第二次会议召开，历时5天，出席会议代表110人，列席代表25人。副县长
白玉璋致开幕词，县委第一书记田凤山传达毛主席在最高国务会议上所作的《关于正确处理人
民内部矛盾的报告》，县长陈有宝作《正确处理人民内部矛盾，增强民族团结，调动一切积极
因素，为办好合作社，争取大丰收，全面超额完成1957年国民经济计划而奋斗》的报告，副县
长白玉璋作《关于杜蒙自治县1956年财政决算及1957年财政预算编造工作与执行情况的报告》。
会议一致通过《关于正确处理人民内部矛盾，增强民族团结。调动一切积极因素，为办好合作
社，争取大丰收，全面超额完成1957年地方国民经济计划而奋斗》和《关于贯彻执行杜尔伯特
蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例》的决议。副县长杨文隆致闭幕词。1957年
12月26日，杜尔伯特蒙古族自治县第一届人民代表大会第三次会议召开，历时 4天，出席会议
代表 104人，列席代表47人。县长陈有宝致开幕词，副县长杨文隆作《关于继续深入地在全县
各族人民中进行社会主义教育，动员一切力量，以革命的魄力和愚公移山的劲头，掀起规模巨
大的生产建设高潮，为争取在经济建设上实现一个新的跃进而奋斗》的报告。法院院长作《县
人民法院工作报告》。大会就上述两项报告通过相应的决议。

　　1958年5月30日，杜尔伯特蒙古族自治县第二届人民代表大会第一次会议召开，历时4天，
出席会议代表 138人。县长陈有宝致开幕词，县委书记马渤作《国内外形势的政治报告》，副
县长白玉璋作《关于县人民委员会工作报告》，财政局长曹世宏作《关于1957年财政决算和1958
年财政预算安排的报告》。大会选举出本届人民委员会的组成人员15人，其中县长 1人，副县
长2人，法院院长1人。选举出席省第二届人民代表大会代表3人。1959年9月19日，杜尔伯特蒙
古族自治县第二届人民代表大会第二次会议召开，历时 3天，出席会议代表95人，列席代表20
人。县委第一书记王坦主持会议并讲话。副县长杨文隆作《克服右倾情绪，鼓足革命干劲，深
入开展增产节约运动，为实现各项跃进指标而奋勇前进》的报告，副县长白玉璋作《县1958年
财政决算与1959年财政预算草案的报告》。大会就会议报告通过相应的决议。

　　1960年12月4日，杜尔伯特蒙古族自治县第三届人民代表大会第一次会议召开，历时4天，
出席会议代表 117人，列席代表32人。大会执行主席致开幕词。县长陈有宝作《政府报告》，
副县长曹世宏作《县人民委员工作报告》，财政局长李苍作《关于杜尔伯特蒙古族自治县1959
年财政决算和1960年财政预算草案的报告》，法院院长姜德明作《县人民法院工作报告》。大
会通过以上报告并做出相应决议。选举县人民委员会委员18人，其中县长1人，副县长3人。1962
年9月21日，杜尔伯特蒙古族自治县第三届人民代表大会第二次会议召开，历时5天。出席会议
的代表 125人，列席代表40人。县长陈有宝致开幕词，副县长杨文隆作《县人民委员会工作报
告》，法院副院长董兆林作《县人民法院工作报告》。会上通过相应的决议。

　　1963年 7月5日，杜尔伯特蒙古族自治县第四届人民代表大会第一次会议召开，历时5天，
出席会议代表 127人。县直属各部门负责干部25人和县政协委员38人列席会议。副县长白云起
致开幕词，县委书记于永祥作《当前国际形势的报告》，县长陈有宝作《县人民委员会工作报
告》，副县长杨文隆作《县人民法院工作报告》，白云起作《关于1962年财政决算和1963年财
政预算草案及预算执行情况的报告》。会上通过相应决议，选举出由23名委员组成的县人民委
员会，其中县长1人，副县长2人。选举出席省第三届人民代表大会的代表3人。

　　1965年12月27日，杜尔伯特蒙古族自治县第五届人民代表大会第一次会议召开，历时 4天。
出席会议代表162人，列席代表102人。县长陈有宝作《高举毛泽东思想伟大红旗，依靠群众，
自力更生，迅速发展农牧业生产，为建设社会主义新农村而奋斗》的报告，董兆林作《县人民
法院工作报告》，副县长刘铭忠作《县1964年财政决算和1965年财政预算执行情况的报告》。
会上通过相应的决议，选举出县人民委员会委员19人，其中县长 1人，副县长3人，法院院长1
人。

　　1967年4月26日，杜尔伯特蒙古族自治县革命委员会成立(详见《大事记略，“文化大革”》)。
“文化大革命”结束后，全国统一将革委会视作一届人民代表大会。

　　1980年10月15日，杜尔伯特蒙古族自治县第七届人民代表大会第一次会议召开，历时 4天，
出席大会代表 274人，列席代表38人，参加县政协三届一次会议的全体委员列席会议。县委书
记何经伦致开幕词，县委副书记、县革委会主任那达作《县革命委员会工作报告》，财政科长
齐海山作《关于1979年财政决算、1980年财政预算和1981年财政概算草案报告》，法院院长岳
宝森作《县人民法院工作报告》，检察院检察长年恩富作《县人民检察院工作报告》。会上通
过相应决议，并于10月18日宣布：杜尔伯特蒙古族自治县第七届人民代表大会常务委员会正式
成立，县革命委员会改为县人民政府。大会选举县人大常务委员会主任1人，副主任5人，常务
委员会委员9人。选举县人民政府县长1人、副县长 6人，法院院长1人，检察院院长1人。1981
年10月25日，杜尔伯特蒙古族自治县第七届人民代表大会第二次会议召开，历时 4天，出席大
会代表 185人，列席代表60人，参加县政协三届二次会议的全体同志列席会议。县委书记、县
人大常委会主任何经伦致开幕词，县长那达作《县人民政府工作报告》，副县长秦志华作《关
于1980年财政决算、1981年财政预算和执行情况的报告》。县人大常委会副主任陈清作《县人
民代表大会常务委员会工作报告》，法院院长岳宝森作《县人民法院工作报告》，检察院检察
长年恩富作《县人民检察院工作报告》，县委副书记李栋作《关于起草<杜尔伯特蒙古族自治县
自治条例(草案)> 情况报告》。大会审议通过这些报告并作出相应的决议，通过关于人事任免
的决定。1982年3月28日，杜尔伯特蒙古族自治县第七届人民代表大会第三次会议召开，历时3
天。出席会议代表 223人，列席代表42人，参加县政协三届三次会议的全体委员列席会议。县
委书记、县人大常委会主任何经伦致开幕词，副县长白宝玉作《县人民政府工作报告》，副县
长秦志华作《关于1981年财政决算和1982年财政预算草案的报告》，县人大常委会副主任陈清
作《县人大常委会工作报告》，检察院检察长年恩富作《县人民检察院工作报告》，副县长包
信作《关于响应全国五届人大四次会议和省五届人大四次会议号召，开展全民义务植树运动的
议案报告》。大会审议通过这些报告并作出相应的决议。何经伦致闭幕词。1983年 3月21日，
杜尔伯特蒙古族自治县第七届人民代表大会第四次会议召开，历时4天，出席会议代表219人，
列席代表60人。代县长白宝玉作《县人民政府工作报告》，副县长李秉阳作《关于1982年财政
决算和1983年财政预算(草案)的报告》，县人大常委会副主任陈清作《县人大常委会工作报告》，
法院院长岳宝森作《县人民法院工作报告》，检察院检察长年恩富作《县人民检察工作报告》。
大会审议通过这些报告并作出相应的决议，通过关于人事任免决定。选举出席省第六届人民代
表大会代表6人。

　　1984年4月25日，杜尔伯特蒙古族自治县第八届人民代表大会第一次会议召开，历时4天，
出席会议代表 205人，列席代表36人，参加县政协四届一次会议的全体委员列席大会。县委书
记、县人大常委会主任何经伦致开幕词。大会检查总结县七届人大一次会议以来、特别是1983
年的工作，讨论确定1984年的工作任务，动员和组织全县各族人民，进一步搞好两个文明建设。
县长白宝玉作《县人民政府工作报告》，副县长李秉阳作《县人民政府关于1983年财政决算和
1984年财政预算的报告》，县人大常委会副主任陈清作《县人大常委会工作报告》，法院院长
岳宝森作《县人民法院工作报告》，检察院副检察长许生作《县人民检察院工作报告》。大会
审议通过以上报告，并作出相应决议。选举人大常委会主任1人，副主任5人，委员11人；县长
1人，副县长5人，法院院长1人，检察院检察长1人。县委副书记彭超华致闭幕词。1985年3月2
日，杜尔伯特蒙古族自治县第八届人民代表大会第二次会议召开，历时3天。出席会议代表190
人，列席代表49人，参加县政协四届二次会议的全体委员列席会议。县委书记何经伦致开幕词。
大会检查总结八届人大一次会议以来的工作，讨论确定1985年的工作任务。县长白宝玉作《县
人民政府工作报告》，副县长李秉阳作《关于1984年财政决算和1985年财政预算(草案)的报告》，
县人大常委会主任包信作《县人民代表大会常务委员会工作报告》，法院院长岳宝森作《县人
民法院工作报告》，检察院检察长许生作《县人民检察院工作报告》。大会审议通过这些报告
并作出相应的决议。选举出席齐齐哈尔市第九届人民代表大会代表9人。

　　 人大主任、副主任任职时间表