第二节 信访工作



　　1953年上半年，旗委共收到人民来信19件，其中报告工作和学习情况的 4件，要求帮助解
决问题的9件，批评和揭发检举的6件。要求解决的问题有“三反”遗留、就业、婚姻调查等；
批评和揭发检举的问题有压制民主、打击报复、强迫命令、违法乱纪、官僚主义等。旗委办均
转主管部门调查处理。当时，个别主管部门领导不注重信访工作，旗委办催办不紧，造成一些
案件长期积压。

　　1956年，县委、县人委受理来信450件，接待来访53人次，计503件(次)。属于揭发检举161
件(次)，批评建议108件(次)，要求询问234件(次)。来信来访对象以农民、工人居多。主要内
容有揭发检举违法乱纪行为和反革命分子、要求就业、反映评薪不合理和要求解决福利、救济
等问题。同年，建立健全信访登记、批办、转办、催办制度，县委、县人委领导亲自处理信访
案件。县委办、县人委办对信访案件既催又办，全年共处理结案 394件(次)，占来信来访总数
的78.3%。1961年 1—5月份，群众匿名给毛主席、周总理、党中央、省委、市委写信31封，揭
发检举县、公社个别领导虚夸妄报产量，欺骗上级，征过头粮，饿死人的情况。县委个别领导
扣压给毛主席的信件，对省、市批转的信件久拖不办。甚至按敌我矛盾处理，责成公社党委和
公安机关追查写信人。8 月。省委批转省监委《关于杜尔伯特蒙古族自治县扣压给毛主席来信
的情况报告》，对县委提出严厉批评。9 月，县委对扣压、拖办人民来信来访一事做了检查。
1961年，全年共受理来信87件，来访32人次，共119件(次)，结案 106件(次)，占89%。揭发检
举内容有打骂群众、打击报复、生活特殊化、贪污盗窃、腐化堕落、隐瞒历史等；批评建议内
容有生产管理、市场管理、购粮政策、退赔政策、压缩城镇人口等；要求询问的内容有工作就
业、工资福利、生活救济、落户返籍等；申诉的内容有不服处分、不服判决等。1970年，信访
工作中存在的主要问题是消极搪塞、互相推诿、草率结案。基层单位对上级交办的案件不报结
果，部门之间不搞协作，个别案件推拖数年之久不予结案，或者缺乏周密深入的调查分析，偏
听偏信，错下结论等。

　　1978年，来信来访量激增，达1 385件(次)，内容大多数是要求平反历史上的“三案”(冤、
假、错案)，改正不公正的待遇。1979年，曾出现领导家里有人等、 领导办公室门前有人站、
领导走路有人缠、信访办里人坐满的来访现象。甚至领导开会都受到冲击。1980年1月—4月，
结合“三案”平反，落实政策，开展处理信访积案大会战。受理1978、1979年积案2 114件(其
中1977年底前积案78件)，结案2 048件，占 90%。“三案”平反后，随之而来的是要求复工复
职的信访量上升。1981—1982年。一方面继续开展以上访老户为重点的处理信访积案大会战，
另一方面坚持分级负责、归口办案的方针，对信访案件即催又办，做到件件有结果。1983年，
进行“六个政策问题”调查处理，即对“一打三反”案件、精减职工救济、干部失去公职、私
房利息、劳改就业、城镇人口下放等遗留问题进行调查处理。同年，县委制订颁发《信访案件
分级负责归口办案岗位责任制》。

　　1985年，受理来信262件，来访116次，共计378件(次)，结案 357件(次)，占95%。其中有
一起上访告状达32年之久，从县、市、省一直告到中央的老案也得到满意解决。全县有 7个乡
镇、场和23个县直单位没有上访人员，基本做到小案不出村，大案不出乡(镇)、场和县直单位，
难案不出县。矛盾不上交，无积案、无上访老户。