第二节 管理体制



　　一 私办

　　清末以前旗境内全是私塾，由1家1户聘请教师，教自家或亲属子弟。清光绪年间，驿站的
私学馆是私塾的集合体，即几户有线人家合资聘请教师，教育他们的子弟。几户中推举 1名学
董，以管理私学馆的事务。民国19年(1930)，仍有私学馆存在。

　　二 官办

　　清光绪三十三年(1907)，安达厅官方投资在珰奈屯兴办小学。

　　清光绪三十四年，武兴设治公所在多耐站、他拉哈站，温持河站开办官学堂。由官方组织
管理，群众集资兴办。从清光绪三十四年到清宣统元年(1909)，3个驿站官学堂共集资白银1 867
两。多耐站王纯嘏一人捐献大洋500元(合白银330两)，群众送给他一幅“急公好义”牌匾，以
表敬意。民国19年(1930)，杜尔伯特旗札萨克府设官办小学，学生全是王公贵族子弟，经费由
札萨克府支付。泰康设治局的官办学校的经费来自专项垧捐。垧捐由地主缴纳，师资由设治局
统一管理。伪满期间，官办学校经费全由旗、县财政承担，村办(民办)学校由旗、县财政定额
补助，其余经费自理。伪满康德 2年(1935)，村立小学年补助费120—470元(伪国币)。师资管
理办法同民国期间。

　　三 公办

　　1947年土地改革后，区村小学经费由区村自筹，教师由旗统一安排，属于村民办学。1949
年，小学经费列入县财政预算，实行国家办学。中学隶属于省，教育经费和教师由省统一安排。
1951年，村级学校的管理权上收，区设中心校统一管理村校。1957年，中学管理权限下放给县。
同年，他拉哈、巴彦查干开办 2所民办(社办)小学，建校费用由社承担。教师由县代聘。1958
年，民办小学61所，民办中学(农业中学)10所。民办小学教师由公社自行从回乡初、高中毕业
生选招，和社员一样记分付酬。1968年，农业中学改为普通中学，成为国办学校。1985年，教
育体制改革，县城中小学实行县、镇两级办学、两级管理；农村中小学实行乡(镇)、村、屯三
级办学、三级管理。镇以下学校经费自筹，县财政予以固定的或专项的补助。师资仍由县统管。
当年，县办中学 7所，乡(镇)办中学12所；县办小学2所，镇、乡办小学15所，村办小学143所，
屯办小学144所。