第四节 防火责任区

　　　　　　　　　　　　

　　图强地处大兴安岭北坡，地势偏高，春季风大。雨少，是雷击火多发区。1977至1990 年，
14年中共发生森林火灾36起(1987年不包括在内)。其中：雷击火31起，占火灾总数的86.1%；
人为火2起，占火灾数5.56%；跑爆瓦喷漏火1起，占火灾总数2.78%；不明火2起，占火情火灾
总数和5.56%。

　　1987年，“五·七”人为火灾使森林资源损失严重(详见第二十三编)。火灾的频频发生，
促使各级防火部门加强对防火责任区的管理。

　　1977至1987年，图强林业局护林防火总指挥部下设分指挥部，各分指挥部负责本单位、本
施业区内的林火预防与林火扑救工作。每年春秋两季，各林场防火分指挥部和林业局防火总指
挥部鉴定护林防火责任书，林业局领导实行分片包干制度。

　　1987年，设责任区8处。其中：奋斗林场防火责任区为87 337公顷；二十八站林场防火责
任区为73 279公顷；常青林场防火责任区为60 666公顷；潮满林场防火责任区为60 565公顷；
潮中林场防火责任区为33 769公顷；育英林场防火责任区为32 967公顷；壮林林场防火责任区
为25 133公顷；潮河林场防火责任区为28 728公顷。各防火分指挥部由主要领导任指挥和副指
挥，由1名责任心强、懂业务的人员任专职防火员。各分指挥部间建立联防制度，定期召开联
防工作会议，互通情况，相互支援。

1987年，“五·七”火灾后，同西林吉林业局、内蒙古满归林业局建立联防制度。1988
年4月28日、5月25日、6月23日，分别在图强林业局、满归林业局、漠河县召开森林防火联防
会议，会上成立三局联防委员会，确定了会晤时间和联防公约。

　　1989年，阿木尔林业局加入联防委员会，实现四局联防。

　　四方遵循“扑火不分界线，就近扑火”的原则，对方发生火情，距己方10公里内的，要迅
速组织扑救，并及时通知对方，同时做好扑火准备，一旦对方需要增缓，迅速奔赴火场。火灾
属于过界火，由联防双方各出 3人组成火情调查组，确认起火点。火情调查报告要经双方调查
组签字方能生效，由对方负责上报。扑火经费是扑哪辖区的火，由哪辖区负责。扑火人员伙食
标准为每人每天 5.00元。每年春秋两季森林防火戒严期，往返车辆和旅客，均由乘车地签发
“防火入山证”方能通往森林防火区。“防火入山证”往返一次有效，通勤车凭“防火入山证”
售票，违者按当地惩罚条例处理。满归林业局森林防火指挥部，负责对猎民进行防火知识宣传
教育，越界狩猎的猎民，持猎民证为合法，以无猎民证件者为非法入山，联防四方有权干涉阻
止，并清理出山。